上海開(kāi)展信用條例執(zhí)法檢查 公共信用信息平臺(tái)需增容

——來(lái)源：東方網(wǎng)

　　《上海市信用管理?xiàng)l例》自2017年10月1日實(shí)施以來(lái)，公共信用信息的歸集和管理的情況如何？公共信用信息與市場(chǎng)、金融信用信息互通、共享的程度怎樣？市人大常委會(huì)正在開(kāi)展條例執(zhí)法檢查工作。3月5日，市人大財(cái)經(jīng)委與市發(fā)改委、市商務(wù)委、市公安局等多家部門就社會(huì)信用信息的融合共享召開(kāi)專題座談會(huì)。市人大財(cái)經(jīng)委主任委員戴柳主持會(huì)議。

　　據(jù)了解，條例實(shí)施以來(lái)，各政府部門不僅做好系統(tǒng)內(nèi)公共信用信息的歸集和管理，而且加強(qiáng)對(duì)接市公共信用信息平臺(tái)。目前上海已初步構(gòu)建了“1個(gè)市級(jí)平臺(tái)+16個(gè)區(qū)子平臺(tái)+N個(gè)行業(yè)領(lǐng)域子平臺(tái)”互通共享的平臺(tái)體系。全市共有 96家單位提供了近4萬(wàn)項(xiàng)信息事項(xiàng)（共包括監(jiān)管類、資質(zhì)類、登記類、管理類、履約類、執(zhí)行類、公益類、判決類等8類），覆蓋全市200萬(wàn)法人、2400萬(wàn)自然人各類公共信用信息3.2億條。

　　為了加強(qiáng)公共信用信息與市場(chǎng)、金融領(lǐng)域信用信息共享，平臺(tái)已對(duì)接包括市快遞行業(yè)協(xié)會(huì)、室內(nèi)裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)、電力工程行業(yè)協(xié)會(huì)等14家社會(huì)組織，申通地鐵、市城投水務(wù)、市燃?xì)饧瘓F(tuán)等10家企業(yè)，通過(guò)商務(wù)誠(chéng)信平臺(tái)對(duì)接阿里巴巴、攜程、紅星美凱龍等37家市場(chǎng)主體的信息子平臺(tái)，涉及14個(gè)領(lǐng)域，共歸集法人信用信息超過(guò)40萬(wàn)條。

　　在沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與央行征信系統(tǒng)對(duì)接的情況下，市信用平臺(tái)聚焦典型應(yīng)用，推動(dòng)公共與金融信用信息實(shí)現(xiàn)共享。定期對(duì)本市23萬(wàn)余家涉金融企業(yè)開(kāi)展信用核查和動(dòng)態(tài)預(yù)警；梳理市擔(dān)保中心查詢需求事項(xiàng)清單，納入公共信用信息目錄并協(xié)調(diào)歸集，每月對(duì)擔(dān)保企業(yè)和實(shí)際控制人信用狀況開(kāi)展核查。此外，向本市商業(yè)銀行提供公共信用信息查詢服務(wù)。

　　信用信息的歸集和共享得到不斷推進(jìn)的同時(shí)也存在一些問(wèn)題。市發(fā)改委表示，目前，市公共信用平臺(tái)歸集信息存在數(shù)量不夠、質(zhì)量不高以及與市場(chǎng)信用信息的融合不足等問(wèn)題。“市信用平臺(tái)歸集的信息，以相關(guān)事項(xiàng)的狀態(tài)信息，企業(yè)受到的司法判決、行政處罰等負(fù)面信息為主，不能適應(yīng)銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得貸款決策信息?！?/span>

　　對(duì)此，市公共信用信息服務(wù)中心也表示公共信用數(shù)據(jù)資源目錄仍有局限，市場(chǎng)需求比較高的正面增信信息，如納稅信息、海關(guān)進(jìn)出口信息、社保公積金繳存信息等目前比較欠缺。

　　此外，公共信用信息平臺(tái)與人民銀行征信中心的金融信用信息系統(tǒng)仍處于隔離狀態(tài)，也制約了公共信用信息在助力解決融資難、服務(wù)市民辦事等方面作用的發(fā)揮。

　　在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性方面，市信息中心表示有些單位向市信用平臺(tái)提供的實(shí)際數(shù)據(jù)存在與目錄不相對(duì)應(yīng)、缺項(xiàng)和錯(cuò)項(xiàng)等現(xiàn)象，這樣就導(dǎo)致了公共信用信息歸集中的不完整、不確定情況，增加了異議處理工作量。

　　在公共信用信息應(yīng)用方面，存在主要以簡(jiǎn)單的應(yīng)用報(bào)告查詢?yōu)橹?，精?xì)化應(yīng)用還不夠廣泛的問(wèn)題。市海關(guān)還提出聯(lián)合懲戒各部門界定的標(biāo)準(zhǔn)不一，使得海關(guān)在對(duì)接失信企業(yè)時(shí)難度較大，需要加強(qiáng)部門協(xié)同，實(shí)現(xiàn)各部門信用信息互聯(lián)互通。