廣東肇慶市出臺實施方案 加大失信被執(zhí)行人懲戒力度

——來源：澎湃新聞

　　日前，廣東市出臺《加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的實施方案》（以下簡稱“方案”），加大失信被執(zhí)行人聯(lián)合信用懲戒力度，推進(jìn)全市社會信用體系建設(shè)。

　　方案通過從事特定行業(yè)或項目限制、政府支持或補(bǔ)貼限制、任職資格限制、準(zhǔn)入資格限制、特殊市場交易限制、限制高消費及有關(guān)消費和控制及出境限制等七方面對失信被執(zhí)行人進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

　　方案規(guī)定，失信被執(zhí)行人相關(guān)信息將作為設(shè)立、參股、收購銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理公司等金融類公司的審慎性參考；失信被執(zhí)行人為境內(nèi)國有控股上市公司的，協(xié)助中止其股權(quán)激勵計 劃；限制失信被執(zhí)行人作為投標(biāo)人、招標(biāo)代理人、評標(biāo)專家以及其他招標(biāo)從業(yè)人員參與工程建設(shè)項目的投標(biāo)、招標(biāo)代理、評標(biāo)、招標(biāo)從業(yè)等活動；限制失信被執(zhí)行人申請政府補(bǔ)貼資金和社會保 障資金支持；限制失信被執(zhí)行人招錄（聘）為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員；限制失信被執(zhí)行人購買或取得房產(chǎn)、土地使用權(quán)等不動產(chǎn)；限制失信被執(zhí)行人從事土地、礦產(chǎn)等不動產(chǎn)資源開發(fā)利用，或參與國有企業(yè)資產(chǎn)、國家資產(chǎn)等國有產(chǎn)權(quán)交易；限制失信被執(zhí)行人乘坐民航飛機(jī)、列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位，住宿星級以上賓館飯店，參加旅行社組織的團(tuán)隊出境旅游，支付子女入學(xué)就讀高收費私立學(xué)校及自費出國留學(xué)。

　　市住房公積金中心將協(xié)助法院依法查詢、凍結(jié)失信被執(zhí)行人的住房公積金賬戶，對符合提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額規(guī)定的，在保障被執(zhí)行人依法享有的基本生活及居住條件的情況下，依法協(xié)助法院強(qiáng)制劃撥。市公安局將協(xié)助法院依法查詢失信被執(zhí)行人身份、出入境證件信息及車輛信息，協(xié)助查封、扣押失信被執(zhí)行人名下的車輛，協(xié)助查找、控制下落不明的失信被執(zhí)行人，限制失信被執(zhí)行人出境。

　　通過政務(wù)網(wǎng)、專網(wǎng)等實現(xiàn)法院執(zhí)行查控網(wǎng)絡(luò)與公安、民政、人社、資源、住建、市場監(jiān)管、交通運輸、人民銀行等部門及各金融機(jī)構(gòu)之間的網(wǎng)絡(luò)連接，肇慶市將建成覆蓋土地、房產(chǎn)、存款、金融理財產(chǎn)品、證券、股權(quán)、車輛等主要財產(chǎn)形式的網(wǎng)絡(luò)化、自動化執(zhí)行查控體系。在此基礎(chǔ)上，法院將進(jìn)一步拓展對被執(zhí)行人財產(chǎn)的查控手段和措施，落實被執(zhí)行人財產(chǎn)報告制度、律師調(diào)查被執(zhí)行人財產(chǎn)制度、公告懸賞制度、審計調(diào)查制度等財產(chǎn)查控制度。

　　為完善失信被執(zhí)行人名單制度，各級法院要根據(jù)執(zhí)行案件的辦理權(quán)限，嚴(yán)格按照法定條件和程序決定是否將被執(zhí)行人納入失信名單；建立嚴(yán)格的操作規(guī)程和審核糾錯機(jī)制，確保失信被執(zhí)行人名單信息準(zhǔn)確規(guī)范。

　　失信被執(zhí)行人全部履行了生效法律文書確定的義務(wù)，或與申請執(zhí)行人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議并經(jīng)申請執(zhí)行人確認(rèn)履行完畢，或案件依法終結(jié)執(zhí)行等，執(zhí)行法院要在3個工作日內(nèi)屏蔽其失信名單信息。屏蔽信息要及時向社會公開并通報給已推送單位。失信名單被依法屏蔽、撤銷的，各信用監(jiān)督、警示和懲戒單位要及時解除對被執(zhí)行人的懲戒措施。確需繼續(xù)保留對被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒的，必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定實施，并明確繼續(xù)保留的期限。

　　方案強(qiáng)調(diào)，各地各部門要按照建立和完善執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制的要求，制定具體的工作機(jī)制、程 序，明確具體職責(zé)，強(qiáng)化考核與問責(zé)。組織、人事、政法等部門建立協(xié)助執(zhí)行定期聯(lián)合通報機(jī)制。黨政機(jī)關(guān)要自覺履行法院生效裁判，并將落實情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任范圍。