應(yīng)急管理部：消防審批改革后10余萬(wàn)公眾場(chǎng)所承諾后即可營(yíng)業(yè)

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　　7月29日，應(yīng)急管理部舉行新聞發(fā)布會(huì)，應(yīng)急管理部和市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）進(jìn)行了解讀。會(huì)上，應(yīng)急管理部消防救援局副局長(zhǎng)瓊色表示，消防制度審批改革以后，全國(guó)每年將有10余萬(wàn)家公眾聚集場(chǎng)所作出承諾后即可營(yíng)業(yè)，數(shù)萬(wàn)家消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和10余萬(wàn)名消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才從業(yè)不再需要到消防部門(mén)辦理審批手續(xù)。

　　關(guān)于企業(yè)和群眾將獲得什么政策紅利？《意見(jiàn)》明確，公眾聚集場(chǎng)所取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，作出其符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的承諾后即可投入使用、營(yíng)業(yè)；消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不再需要到消防部門(mén)辦理審批。

　　在消防產(chǎn)品的質(zhì)量保證方面，《意見(jiàn)》提出，放寬消防產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，將強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄中的13類(lèi)消防產(chǎn)品調(diào)整出目錄，改為自愿性認(rèn)證。瓊色表示，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入后，將制定從業(yè)條件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)場(chǎng)地設(shè)備、人員、服務(wù)范圍、服務(wù)活動(dòng)等作出具體規(guī)定，并相應(yīng)增加有關(guān)罰則；將引導(dǎo)加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范從業(yè)行為、落實(shí)主體責(zé)任，讓市場(chǎng)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行自我調(diào)節(jié)配置，優(yōu)勝劣汰；將加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)行為的監(jiān)督抽查，依法懲處不具備從業(yè)條件、弄虛作假等違法違規(guī)行為，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的機(jī)構(gòu)和人員實(shí)行行業(yè)退出、永久禁入。

　　同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司司長(zhǎng)劉衛(wèi)軍表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局將重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：對(duì)取消強(qiáng)制性認(rèn)證的消防產(chǎn)品，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將會(huì)同消防部門(mén)繼續(xù)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管；對(duì)保留強(qiáng)制性認(rèn)證的消防產(chǎn)品，進(jìn)一步強(qiáng)化CCC認(rèn)證監(jiān)管；對(duì)認(rèn)證活動(dòng)強(qiáng)化監(jiān)管，突出認(rèn)證機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，強(qiáng)化政府部門(mén)監(jiān)督執(zhí)法力度，保障消防產(chǎn)品認(rèn)證制度有效性和公信力。

　　在取消事前審批后，針對(duì)一些公眾聚集場(chǎng)所可能會(huì)出現(xiàn)的違規(guī)營(yíng)業(yè)問(wèn)題，瓊色表示將采取三項(xiàng)監(jiān)管措施，包括制定公眾聚集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)，作為公眾聚集場(chǎng)所作出符合消防安全條件承諾的法定依據(jù)，讓企業(yè)對(duì)標(biāo)落實(shí)；實(shí)施事后核查，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，對(duì)作出承諾的公眾聚集場(chǎng)所實(shí)行全覆蓋例行檢查；嚴(yán)格依法查處違法行為，發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，依法責(zé)令其改正并予以處罰，同時(shí)記入信用記錄，對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，依法撤銷(xiāo)審批，責(zé)令停止使用、營(yíng)業(yè)并從重處罰。