江蘇南京社會(huì)信用條例擬將褻瀆英烈納入嚴(yán)重失信行為

——來(lái)源：信用中國(guó)

　　近日，江蘇省南京市第十六屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議開(kāi)幕，會(huì)上，《南京市社會(huì)信用條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）提交大會(huì)初次審議。該草案將酒駕、高鐵“霸座”、學(xué)術(shù)不端、醫(yī)鬧等行為納入信用管理范疇，還擬將褻瀆英烈等行為納入聯(lián)合信用懲戒。

《條例》對(duì)自然人失信信息情形進(jìn)行了列舉，包括學(xué)術(shù)不端、醫(yī)鬧、“霸座”、逃票等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題；相較此前面向社會(huì)征求意見(jiàn)的內(nèi)容，還增加騙保等情形，將“酒后駕駛等危害公共安全的信息”等納入失信信息。有以上行為者，將被納入失信主體。行為更惡劣的話(huà)，將被納入嚴(yán)重失信主體。嚴(yán)重失信行為有六種，其中關(guān)于褻瀆英烈的行為尤為值得注意。

《條例》提出，將褻瀆英烈，損害國(guó)家和民族尊嚴(yán)、傷害人民感情等嚴(yán)重不文明行為納入聯(lián)合信用懲戒。去年底實(shí)施的《南京市國(guó)家公祭保障條例》已對(duì)崇拜日本軍國(guó)主義等行為劃定“法律紅線(xiàn)”，此次立法如果獲得通過(guò)，將再次明確嚴(yán)懲損害國(guó)家和民族尊嚴(yán)、傷害人民感情的行為的導(dǎo)向。

同時(shí)，《條例》也明確對(duì)失信行為的懲處并非“一刀切”。一方面提出建立輕微偶發(fā)失信行為信用懲戒豁免制度，對(duì)“初次發(fā)生且情節(jié)輕微，及時(shí)糾正的”“沒(méi)有造成社會(huì)危害后果和較大風(fēng)險(xiǎn)的”等情形免予實(shí)施懲戒。另一方面，信用也有修復(fù)機(jī)會(huì)?！稐l例》明確，在失信信息查詢(xún)期限內(nèi)，信用主體依法糾正失信行為、消除不利影響的，可向公共信用信息提供單位提出社會(huì)信用修復(fù)申請(qǐng)。

個(gè)人信息泄露是社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題?！稐l例》規(guī)定，社會(huì)信用信息的歸集和采集，不得侵犯國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。如信用服務(wù)機(jī)構(gòu)擅自采集、買(mǎi)賣(mài)、傳播社會(huì)信用信息或者出具虛假信用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告的，將由主管部門(mén)進(jìn)行處罰。