云南：10月1日起將依法嚴(yán)肅懲戒消防失信行為

——來源：昆明市政府網(wǎng)站

　　《云南省消防安全責(zé)任制實施辦法》（以下簡稱《辦法》）將于10月1日起施行。《辦法》要求，各級政府、政府部門和單位應(yīng)建立消防安全信用制度，可以依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）建立市場主體消防安全信用記錄制度，將消防安全信用情況納入信用信息共享平臺，對消防失信行為依法嚴(yán)肅懲戒。

　　《辦法》明確了各級政府應(yīng)當(dāng)落實的消防工作責(zé)任。其中強(qiáng)調(diào)，縣級以上政府要建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林防火期間、重大節(jié)假日、重要活動期間和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查和經(jīng)常性消防宣傳教育培訓(xùn)；組織實施重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作，實行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度，對報請掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患和停產(chǎn)停業(yè)整改報告，在7個工作日內(nèi)作出同意或不同意的決定；制定并組織實施區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作規(guī)劃，依法組織有關(guān)部門采取措施督促隱患單位進(jìn)行整改。同時，將消防工作經(jīng)費納入本級政府財政預(yù)算，保障消防事業(yè)發(fā)展。

　　此外，《辦法》要求，縣級以上政府要依法建立國家綜合性消防救援隊和政府專職消防隊。按照規(guī)定落實其工資、保險和有關(guān)福利待遇。同時，組織制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展演練；建立滅火救援社會聯(lián)動和應(yīng)急反應(yīng)處置機(jī)制，落實人員、裝備、經(jīng)費和滅火藥劑等保障，根據(jù)需要調(diào)集滅火救援所需工程機(jī)械和特殊裝備。

　　村（居）民委員會如何開展消防工作？《辦法》明確，建立群防群治工作機(jī)制，因地制宜落實消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求；確定消防安全管理人，制定防火安全公約，根據(jù)需要建立志愿消防隊或微型消防站，開展防火安全巡查、消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練；開展電動自行車、出租房等消防安全治理，在安全區(qū)域集中設(shè)置電動自行車停放點和安全可靠的充電裝置，規(guī)范電動自行車充電和車輛停放，保證疏散通道和消防通道暢通；發(fā)生火災(zāi)時組織疏散人員、撲救初期火災(zāi)，協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)維持火災(zāi)現(xiàn)場秩序、保護(hù)現(xiàn)場、開展火災(zāi)調(diào)查。

　　值得注意的是，《辦法》提出，各級政府應(yīng)當(dāng)將消防工作職責(zé)落實情況納入政務(wù)督查的重要內(nèi)容；建立健全消防工作考評機(jī)制，將考核結(jié)果與主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的提拔任用、履職評定和獎勵懲處相掛鉤；各級行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將本行業(yè)消防工作職責(zé)落實情況作為其評先評優(yōu)、評級評星的重要依據(jù)。

　　對消防工作職責(zé)不落實的政府、部門、單位和個人，如果年度消防目標(biāo)責(zé)任制考核不合格，對消防工作經(jīng)費、公共消防設(shè)施建設(shè)、消防力量建設(shè)等消防工作任務(wù)推進(jìn)緩慢、落實不力，或者本地、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全形勢嚴(yán)峻、問題突出的，將由上級政府對下級政府、縣級以上政府對本級部門或上級組織對下級組織按照職責(zé)權(quán)限組織實施約談。

　　此外，對消防工作職責(zé)履職不到位，如果未按要求完成年度消防工作目標(biāo)任務(wù)或連續(xù)兩年消防目標(biāo)責(zé)任制考核不合格；未按要求完成政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整治；一年內(nèi)被約談兩次的，將依照有關(guān)規(guī)定對負(fù)有責(zé)任的公職人員予以問責(zé)。

　　因消防安全責(zé)任不落實發(fā)生人員傷亡火災(zāi)事故的，應(yīng)當(dāng)依法追究單位或法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人的責(zé)任；對履行職責(zé)不力、失職瀆職的政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行責(zé)任追究，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　發(fā)生造成人員死亡或產(chǎn)生社會影響一般火災(zāi)事故的，由事故發(fā)生地縣級人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理；發(fā)生較大火災(zāi)事故的，由事故發(fā)生地州、市人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理；發(fā)生重大火災(zāi)事故的，由省人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。