——來源:江蘇省檢察院
9月10日,江蘇省檢察院召開新聞發(fā)布會,通報了江蘇檢察機關(guān)虛假訴訟監(jiān)督工作情況。2017年至今年6月份,江蘇省三級檢察機關(guān)共辦理虛假訴訟監(jiān)督案件1583件,其中提出抗訴253件,提出再審檢察建議1053件,提出檢察建議213件,共涉及金額19.11億元,移送犯罪線索236件291人。
辦理了揚州某醫(yī)院民間借貸虛假訴訟系列監(jiān)督案、劉某等人與某破產(chǎn)企業(yè)虛假訴訟系列監(jiān)督案等一批典型案件。民事虛假訴訟案件主要呈現(xiàn)出以下幾個特點:一是當事人之間缺乏實質(zhì)性對抗,多以調(diào)解方式結(jié)案;二是當事人之間往往存在著親屬、朋友、同學等特殊關(guān)系;三是串案、窩案較多;四是有時會有具備一定法律知識的人參與;五是具有一定的隱蔽性,司法機關(guān)難以發(fā)現(xiàn)。
針對虛假訴訟,檢察機關(guān)充分運用刑事、民事檢察監(jiān)督的多種手段,打好組合拳,實現(xiàn)“辦理一案、多點開花”的局面。具體來說就是:對涉及的生效判決、裁定、調(diào)解書及時向人民法院提出抗訴或再審檢察建議;對涉及到的審判程序和執(zhí)行秩序中的問題向法院提出檢察建議;對虛假訴訟當事人建議法院對其進行司法處罰;對相關(guān)人員涉嫌犯罪的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時將犯罪線索移送有關(guān)部門并加強跟蹤,以刑事打擊提升監(jiān)督質(zhì)效。
檢察機關(guān)強化與法院、公安機關(guān)、職務犯罪偵查部門等的配合,通過整合司法資源形成打擊虛假訴訟的合力。早在2013年6月,江蘇省公檢法司四家單位就聯(lián)合會簽了《關(guān)于防范和查處虛假訴訟的規(guī)定》,為全省司法機關(guān)聯(lián)合打擊虛假訴訟提供了指導規(guī)范和有力武器。近年來,揚州、常州、連云港、鎮(zhèn)江、蘇州等地檢察機關(guān)結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,與法院、公安局、司法局等部門會簽了防范和查處虛假訴訟工作文件。
省檢察院去年至今年在全省范圍內(nèi)部署開展了民事行政審違監(jiān)督、民事執(zhí)行監(jiān)督兩個專項行動,將虛假訴訟和虛假仲裁列入監(jiān)督重點。此外,江蘇各地檢察機關(guān)也結(jié)合當?shù)鼐唧w情況開展了一些小專項,如:南通市檢察機關(guān)2017年起部署開展“套路貸”民事虛假訴訟專項監(jiān)督、刑事案件牽連產(chǎn)權(quán)保護案件監(jiān)督小專項活動,重點監(jiān)督民間借貸、建筑施工、企業(yè)破產(chǎn)等領(lǐng)域涉案人員眾多的“規(guī)模性造假”和掃黑除惡活動中的“套路貸”問題,共監(jiān)督90件虛假訴訟,涉及金額高達3.09億元。
堅持虛假訴訟監(jiān)督工作向均衡化、規(guī)范化、專業(yè)化、信息化方向發(fā)展。目前,省院在全省范圍內(nèi)選出11類55個專業(yè)化辦案組作為重點培育對象,其中就包括了徐州市院、南京浦口區(qū)院、揚中市院、啟東市院、鹽城亭湖區(qū)院5個虛假訴訟辦案組,還有不少檢察機關(guān)也建立了虛假訴訟辦案組。