晉江市人民政府關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)十五條措施的通知

晉政文〔2020〕22號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、泉州出口加工區(qū)管理局，市有關(guān)單位：

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實各級黨委、政府關(guān)于疫情防控工作的決策部署，支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)，特制定以下措施。

一、支持對象

受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小微企業(yè)。

二、支持措施

（一）加大金融支持

1．加大中小微企業(yè)信貸支持力度。各銀行機構(gòu)對運轉(zhuǎn)良性、負債率較低，但受疫情影響暫時受困的中小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，確保2020年中小微企業(yè)信貸余額高于2019年同期余額。（責(zé)任單位：市金融局、人行、銀保監(jiān)管組）

2．切實降低中小微企業(yè)融資成本。各銀行機構(gòu)要通過減免手續(xù)費、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式，壓降成本費率，對受疫情影響較大但信用良好的中小微企業(yè)續(xù)貸時，執(zhí)行在原有貸款利率水平60個基點以內(nèi)減點，確保2020年中小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。（責(zé)任單位：市金融局、人行、銀保監(jiān)管組）

3．發(fā)揮各政策性銀行“國家隊”作用。支持國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進出口銀行、出口信用保險公司等分支機構(gòu)在我市加大服務(wù)對接力度，全力滿足疫情防控融資需求。積極引導(dǎo)各銀行機構(gòu)對抗擊疫情相關(guān)企業(yè)提供足額信貸資源，簡化申貸手續(xù)，確保貸款利率適當?shù)陀谕谫J款市場報價利率（LPR）水平。市級政策性擔保公司要更加積極主動為中小微企業(yè)融資提供擔保，擔保費率在原有基礎(chǔ)上進一步下浮60%，下浮部分由市財政補貼。對涉及疫情防控和民生領(lǐng)域加大信貸支持力度的法人金融機構(gòu)，提高宏觀審慎容忍度。（責(zé)任單位：市金融局、人行、銀保監(jiān)管組、財政局）

4．鼓勵金融機構(gòu)提供保障性金融服務(wù)。倡導(dǎo)貸款非現(xiàn)場融資對接，提供全天候顧問服務(wù)，幫助企業(yè)預(yù)判、應(yīng)對金融風(fēng)險。各銀行機構(gòu)對衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥用品等疫情防控物資進口事項，要按照特事特辦、急事急辦、隨到隨辦、事后報備的原則，開辟綠色通道，簡化進口購付匯業(yè)務(wù)流程、材料及相關(guān)手續(xù)。（責(zé)任單位：市金融局、人行、銀保監(jiān)管組）

（二）穩(wěn)定職工隊伍

1．加大援企穩(wěn)崗支持。對春節(jié)期間為防控提供緊缺急需物資保障的生產(chǎn)企業(yè)、保障民生的疫情商貿(mào)配送企業(yè)提供一次性穩(wěn)就業(yè)獎補。對春節(jié)法定假期及其他休息日加班生產(chǎn)的，按照當月企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險且實際在崗人數(shù)，分別給予每天當?shù)芈毠と丈缙焦べY三倍和兩倍的獎補。（責(zé)任單位：市人社局、工信局、商務(wù)局、財政局）

2．實施失業(yè)保險補貼。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：市人社局、工信局、商務(wù)局、財政局）

3．支持開展職工培訓(xùn)。支持企業(yè)對職工開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格并取得證書，給予企業(yè)每人800～1000元的培訓(xùn)補貼。（責(zé)任單位：市人社局、工信局、商務(wù)局、財政局）

4．緩繳社會保險費。對受疫情影響的企業(yè)，可延期三個月辦理養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險業(yè)務(wù)；對疫情影響不能按期繳納社會保險費的困難企業(yè)，可延期至疫情解除后三個月內(nèi)繳費，期間不予加收滯納金，特殊情況可適當延長，但緩繳期最長不超過1年。逾期辦理繳費不影響參保個人權(quán)益記錄、待遇發(fā)放。（責(zé)任單位：市人社局、稅務(wù)局、財政局）

（三）減輕企業(yè)負擔

1．減免中小微企業(yè)房租。疫情期間，對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房或政府統(tǒng)租園區(qū)平臺的中小微企業(yè)，房租給予免收。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，減免部分計入業(yè)主個稅抵扣。（責(zé)任單位：市財政局、商務(wù)局、稅務(wù)局，各國有企業(yè)）

2．落實稅收優(yōu)惠政策。受疫情影響造成財產(chǎn)損失或嚴重虧損的中小微企業(yè)，可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定向主管稅務(wù)機關(guān)申請城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅困難減免。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

3．加大財政貼息支持。疫情期間，對續(xù)貸或新增貸款的中小微企業(yè)按基準利率的50%給予貼息補助，每家企業(yè)補貼額度不超50萬元。補貼由各承貸金融機構(gòu)直接優(yōu)惠辦理，市財政局再與各承貸金融機構(gòu)結(jié)算。（責(zé)任單位：市人行、銀保監(jiān)管組、工信局、商務(wù)局、財政局，各金融機構(gòu)）

4．延期繳納相關(guān)費用。因疫情原因，對繳納用電、用水、用氣費用以及稅款等確有困難的，可申請延期補繳，最長不超過三個月，在規(guī)定期限內(nèi)補繳后不影響企業(yè)和個人權(quán)益記錄。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、工信局、供電公司、水務(wù)集團、自來水公司、新奧燃氣公司）

5．扶持“雙創(chuàng)”載體（企業(yè)）。對在疫情期間為承租的中小微企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。（責(zé)任單位：市科技局、工信局、商務(wù)局、財政局）

6．鼓勵開展科技研發(fā)。對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，獲得泉州市級及以上科技計劃項目立項的，按100%給予配套，最高100萬元。（責(zé)任單位：市科技局、財政局）

7．優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。在疫情期間，大力推行實施網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦、郵寄辦、智能辦、暫緩辦等政務(wù)服務(wù)，對于招聘、辦證、補證、年檢等手續(xù)，可適當延期補辦，最長不超過三個月。（責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心、市場監(jiān)管局、自然資源局、交通運輸局、交警大隊等部門）

本通知自發(fā)布之日起施行，有效期3個月。市發(fā)改局負責(zé)政策解釋。中央、省、泉州出臺相關(guān)支持政策，我市遵照執(zhí)行。

晉江市人民政府       

2020年2月4日       

（此件主動公開） 

市有關(guān)單位：發(fā)展和改革局、科學(xué)技術(shù)局、工業(yè)和信息化局、財政局、人力資源和社會保障局、自然資源局、交通運輸局、商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、金融工作局、行政服務(wù)中心管理委員會、稅務(wù)局、銀保監(jiān)管組、交警大隊，各國有企業(yè)，各金融機構(gòu)，新奧燃氣公司。

抄送：市委辦、人大辦、政協(xié)辦、紀委辦，市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

晉江市人民政府辦公室
2020年2月4日印發(fā)

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