江蘇宿遷：將土地市場(chǎng)納入誠(chéng)信體系

——來源：中國(guó)江蘇網(wǎng)

　　誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。在9月25日宿遷召開的1+X新聞發(fā)布會(huì)上，宿遷市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布《宿遷市土地市場(chǎng)信用管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），進(jìn)一步規(guī)范宿遷市土地市場(chǎng)活動(dòng)秩序，營(yíng)造公開、公平、公正的土地市場(chǎng)環(huán)境。

　　《辦法》明確了土地市場(chǎng)信用主體，在宿遷市通過劃撥、協(xié)議出讓和招拍掛出讓方式取得國(guó)有建設(shè)用地的用地主體都屬于土地市場(chǎng)信用主體范疇，包括自然人、法人和非法人組織?！掇k法》重點(diǎn)從開展信用等級(jí)評(píng)定、分級(jí)分類監(jiān)管以及信用信息公示等方面對(duì)規(guī)范宿遷市土地市場(chǎng)活動(dòng)秩序提出要求。

　　開展信用等級(jí)評(píng)定，實(shí)行信用分級(jí)分類監(jiān)管。主要從土地出讓金及違約金繳納、開竣工履約、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案執(zhí)行以及不動(dòng)產(chǎn)登記等方面建立信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采取綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的方式評(píng)定土地市場(chǎng)信用主體信用等級(jí)。按年度對(duì)各用地主體進(jìn)行A+、A、B、C四個(gè)等級(jí)的信用評(píng)價(jià)。對(duì)10類重大違法、違規(guī)、違約行為的土地市場(chǎng)信用主體及其行為納入信用異常名錄，其信用等級(jí)視為C級(jí)納入管理。

　　信用評(píng)價(jià)結(jié)果將直接影響用地主體的信用優(yōu)劣，對(duì)信用等級(jí)為A級(jí)及以上的土地市場(chǎng)信用主體，實(shí)行信用激勵(lì)機(jī)制，譬如在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)降低競(jìng)買保證金，信用特別好的頒發(fā)優(yōu)良信用獎(jiǎng)牌等；對(duì)信用等級(jí)為B級(jí)的土地市場(chǎng)信用主體，納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，督促其及時(shí)整改、消除負(fù)面用地行為；對(duì)信用等級(jí)為C級(jí)的土地市場(chǎng)信用主體，采取特別監(jiān)管措施，如納入特別監(jiān)管范圍、報(bào)送市信用主管部門、建議相關(guān)行政部門納入重點(diǎn)監(jiān)管等。實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管，以此提高宿遷市土地市場(chǎng)信用主體信譽(yù)。

　　此外，《辦法》還對(duì)用地主體如何修復(fù)信用等級(jí)作了規(guī)定。信用信息公示后，發(fā)生失信行為的土地市場(chǎng)信用主體主動(dòng)履行法定義務(wù)，依法糾正失信行為的，可以按照規(guī)定程序向各級(jí)自然資源和規(guī)劃主管部門申請(qǐng)信用修復(fù)。