浙江試行供應商誠信管理

——來源：政府采購信息網(wǎng)

　　誠實信用是政府采購應當遵守的一項重要原則，那么如何促進政府采購供應商依法誠信經(jīng)營，助推政府采購健康發(fā)展？《政府采購信息》報記者了解到，浙江省財政廳近日印發(fā)了《關于簡化供應商信息登記和試行供應商誠信管理的通知》（以下簡稱《通知》），明確浙江省政府采購供應商按統(tǒng)一標準設置“政府采購誠信分”。

　　誠信總分為1000分 A級為“紅名單”

　　“政府采購誠信分”由哪些指標組成，評價標準又是什么呢？浙江省財政廳政府采購監(jiān)管處相關負責人介紹，“政府采購誠信分”總分為1000分，由基本情況（100分）、公共信用情況（200分）、誠信記錄（400分）和用戶評價（300分）等一級指標組成，一級指標下各設若干個二級指標。例如，一級指標“基本情況”，又包括二級指標“基礎信息”“企業(yè)劃型信息”“其他政策性扶持企業(yè)信息”“聯(lián)系人及聯(lián)系方式”等，評價標準為“供應商信息維護準確、完善程度”，細項拆分又包括“供應商信息登記完成（70分）”“如實填寫企業(yè)劃型信息（10分）”“如實填寫是否屬于監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利企業(yè)、不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)（10分）”“如實填寫聯(lián)系人及聯(lián)系方式信息（10分）”等。

　　據(jù)介紹，“政府采購誠信分”分為A、B、C、D、E五個級別，其中A級為優(yōu)秀，綜合評價分值900分以上（含）；B級為良好，綜合評價分值800分（含）-900分；C級為中等，綜合評價分值700分（含）-800分，D級為較差，綜合評價分值600分（含）-700分；E級為差，綜合評價分值600分以下。其中A級為政府采購紅名單。

　　被列入“黑名單” 不得參加采購活動

　　那么，不誠信供應商將承擔怎樣的后果呢？《通知》明確，各級財政部門共同建設和管理供應商誠信檔案，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術手段，加強信用監(jiān)管信息共享和關聯(lián)整合，逐步建立和完善政府采購紅名單與黑名單聯(lián)合獎懲體系。政府采購黑名單即被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的統(tǒng)稱。供應商被列入政府采購黑名單的，依法不得參加政府采購活動。各級財政部門應將行政處罰等情況記入供應商誠信檔案，其相關信息由浙江政府采購網(wǎng)“政府采購監(jiān)管欄目”對外公開，同步推送至“信用浙江”平臺，公開時間按行政處罰結果信息網(wǎng)上公開有關辦法執(zhí)行。

　　根據(jù)《通知》，各級財政部門、采購單位、采購代理機構和評審專家應如實記錄供應商參加政府采購活動的誠信狀況。財政部門及其授權單位(個人）可依據(jù)制度規(guī)定、合同約定，對供應商作出誠信扣分，作出扣分前，應在線或書面通知供應商，允許其申辯或澄清。采購活動結束后，采購單位應根據(jù)合同約定誠信條款及時在線對供應商合同履行情況進行評價，評價結果由系統(tǒng)自動記入該供應商誠信檔案。

　　整改到位且無新發(fā) 誠信分逐年修復

　　那么，誠信分一旦被扣，供應商是不是就“永無翻身之日”了呢？記者了解到，誠信管理是為了促進企業(yè)誠信經(jīng)營，并非“一棒子打死”?！锻ㄖ穼Υ嗣鞔_，供應商因行政處罰、行政處理被誠信扣分，整改到位且無新發(fā)生違法記錄的，其誠信分逐年修復。修復期自處罰、處理生效之日起計算；供應商被處禁止參加政府采購活動處罰的，修復期從禁入期結束之日起計算。供應商發(fā)現(xiàn)誠信檔案信息有誤的，可在線或書面向信息錄入單位反映，由信息錄入單位在3個工作日內核實并報同級財政部門審核后予以修正。

　　為了減輕供應商的負擔，《通知》還明確，供應商參加政府采購活動實行“承諾+信用管理”的準入管理制度，書面承諾符合參與政府采購活動的資格條件并且沒有稅收繳納、社會保障等方面的失信記錄，采購組織機構不再要求供應商提供相關財務狀況、繳納稅收和社會保障資金等證明材料，政府采購交易平臺自動核驗信用記錄。在核驗功能開通前，各級財政部門、采購人、采購代理機構通過“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)等渠道查詢供應商信用記錄，對不符合政府采購法相關規(guī)定資格條件的供應商，應拒絕其參與政府采購活動。