大力加強公務員職業(yè)道德建設

  □劉京州  2012.07.04

  面對加快中原經濟區(qū)建設、實現(xiàn)中原崛起河南振興的戰(zhàn)略任務，全省各級行政機關公務員應以什么樣的精神狀態(tài)、什么樣的道德品行、什么樣的能力素質，影響和帶動廣大人民群眾積極投身于這項偉大事業(yè)之中，加強公務員職業(yè)道德建設和開展以“責隨職走、心隨責走”為主題的職業(yè)道德教育培訓，就顯得尤為重要和十分緊迫。

  必須認清加強公務員職業(yè)道德建設的重大意義

  百行德為首，德為官之魂。歷數(shù)黨內正反兩方面的典型，德好才能氣正，氣正才能風清?，F(xiàn)在很多公務員出問題不是出在才上，而主要是出在德上。因此，大力加強公務員職業(yè)道德建設，提升公務員職業(yè)道德水平，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎、推進中原經濟區(qū)建設、強化公務員隊伍建設具有十分重要的意義。

  作為黨治國理政主體的公務員隊伍，其職業(yè)道德事關黨的執(zhí)政能力和水平，體現(xiàn)黨的執(zhí)政形象，關系黨的執(zhí)政基礎。因此，切實抓好公務員職業(yè)道德建設，將會進一步提高政府的工作效率和服務水平，增強群眾對黨和政府的信心。

  以《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》出臺為標志，中原經濟區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略，河南的經濟社會發(fā)展迎來了千載難逢的機遇。全省各級行政機關公務員在建設中原經濟區(qū)、實現(xiàn)中原崛起河南振興的偉大歷史進程中，肩負著組織實施、引領推動的重要使命，能否發(fā)揮積極的導向引領作用，關鍵看公務員能否率先垂范、盡職盡責。加強公務員職業(yè)道德建設，持續(xù)提升公務員的職業(yè)道德水平，正是適應了這一戰(zhàn)略任務和宏偉目標的客觀需要。

  目前，我省行政機關公務員隊伍的整體素質是好的，但也應該看到，在一些公務員身上還不同程度地存在著宗旨意識淡化，關心群眾不夠；責任意識淡化，推動工作不力；廉潔意識淡化，自我要求不嚴等現(xiàn)象。加強公務員職業(yè)道德建設的根本目的，就是要著力解決這些突出問題，通過開展教育培訓，使廣大公務員牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，打造一支政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務精湛的高素質公務員隊伍。

  必須創(chuàng)新公務員職業(yè)道德建設的有效載體

  加強公務員職業(yè)道德建設，必須突出“責隨職走、心隨責走”職業(yè)道德教育培訓這個主題?！柏熾S職走、心隨責走”，這是省委書記盧展工同志對全省廣大黨員干部的諄諄教誨，也是對全省公務員的基本要求，以此為主題，更有利于強化我省公務員的責任意識，提高履職盡責的能力。在內容上，要充分發(fā)揮河南厚重的文化資源優(yōu)勢，把愚公移山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神、“三平”精神作為必修內容，認真踐行“對人民負責、推動工作、清正廉潔”的黨員干部形象和忠誠履職、盡心盡責的職業(yè)道德形象。在方法上，要靈活多樣。采取網上在線學習、舉辦培訓班、專題講座、考核測試等不同形式，確保全員參訓。在活動開展上，要貼近實際。各地、各部門在進行理論培訓的同時，還要結合實際，開展豐富多彩的集體宣誓、崗位練兵、廉政教育、演講比賽等活動。在培訓的效果上，要突出典型帶動。通過教育培訓，選樹一批職業(yè)道德楷模，用身邊的真實人、真實事來激勵和帶動全省公務員，使教育培訓更具有現(xiàn)實性。

  必須扎實推進公務員職業(yè)道德教育培訓

  用 “六項指標”作為評估教育培訓成效的基本標準，促進這項工作強力推進。一是組織領導是否堅強有力?？唇逃嘤栴I導小組統(tǒng)籌計劃、督促指導、協(xié)調推進的作用發(fā)揮得怎樣。二是培訓方案是否科學周密?？磁嘤柗桨傅膬热莅才?、方式方法、相關要求，是否科學嚴謹、嚴肅認真。三是工作推進是否有力有序。是否做到了有部署、有檢查、有落實，是否按步驟、按時限、按要求整體有序展開。四是質量效果是否扎實明顯?？磪⒂柭适欠穹弦螅苡柸藛T的道德修養(yǎng)、工作作風、廉潔自律和服務群眾等方面存在的問題是否得到明顯改進，推動本單位工作的能力是否得到明顯提高，落實“兩轉兩提”要求是否更有成效。五是特色亮點是否鮮明突出?？幢镜亍⒈静块T積累創(chuàng)造的經驗和做法，是否具有示范性、實用性、鮮明性、持久性。六是整改問題的措施是否切實可行。看本單位、本部門制定的整改措施是否具有針對性、約束力。

  必須堅持重德修德育德的正確導向

  公務員的職業(yè)道德建設，既需要公務員個人以學立德、以行修德、以才潤德、以廉養(yǎng)德，更需要各級公務員管理部門堅持育德、科學考德、注重用德、強化管德，形成重德修德育德的良好導向。一是堅持育德，將公務員職業(yè)道德培訓列入初任、任職和在職培訓的必修內容，長期堅持下去。二是注重考德，將公務員職業(yè)道德作為公務員個人考核、任職、晉升的重要依據(jù)，作為獎勵表彰等工作的基本內容，使恪守職業(yè)道德的公務員得到肯定和鼓勵。通過考德、表彰楷模、宣傳典型事跡等活動，推動在全體公務員中形成“以遵守職業(yè)道德為榮、以背離職業(yè)道德為恥”的良好風尚。三是科學用德，把德作為公務員考錄、競爭上崗的重點考察內容，建立以德為先的用人機制，促進公務員自覺恪守職業(yè)道德。四是強化管德，對那些突破職業(yè)道德底線的公務員，要嚴厲懲處，絕不姑息。要在加強機關內部考核和監(jiān)督的同時，對公務員職業(yè)道德實行社會監(jiān)督評議，引入服務對象評價機制，積極接受媒體輿論監(jiān)督。通過建立健全長效機制，將職業(yè)道德建設固化為制；通過深化教育培訓機制，將職業(yè)道德建設內化于心；通過落實監(jiān)督考核機制，將職業(yè)道德建設外踐于行，從而持續(xù)提升全省行政機關公務員的職業(yè)道德建設水平。⑥5   

  （作者：河南省人社廳副廳長、省公務員局局長）