福建省泉州市市場監(jiān)管局出臺進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體實施方案

——來源：中國網(wǎng)

　　近日，福建省泉州市市場監(jiān)管局對標國內(nèi)一流標準，補短板，找差距，出臺《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，進一步優(yōu)化泉州市營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革。

　　《實施方案》圍繞三個方面提出優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的工作舉措：一是聚焦準入與退出，提出減少材料、簡化環(huán)節(jié)、壓縮時限、簡政放權等12條工作措施，進一步優(yōu)化審批服務;二是著眼熱點與痛點，提出推動落實公平競爭審查制度、加強反不正當競爭執(zhí)法、加強涉企收費檢查及知識產(chǎn)權保護、推進包容審慎監(jiān)管等10條工作措施，營造公平競爭的市場環(huán)境。三是緊盯創(chuàng)新與發(fā)展，提出推進知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚區(qū)建設、拓展知識產(chǎn)權金融服務、推動提升公共服務質(zhì)量等4條工作舉措，扶持與培育市場主體高質(zhì)量發(fā)展。

　　值得關注的是，此次《實施方案》中提出的“食品生產(chǎn)許可清單管理制度”和“首違免罰制度”較往常有較大的突破。以往，只要生產(chǎn)的食品類別發(fā)生變化，都需要進行現(xiàn)場核查。而實行“食品生產(chǎn)許可清單管理制度”后，生產(chǎn)許可同一食品類別內(nèi)的事項發(fā)生變化的(即品種明細發(fā)生變化)，屬于《食品生產(chǎn)許可清單》中可互增的，申請人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，免于現(xiàn)場核查，大大方便了申請人。

　　“首違免罰制度”即制定《泉州市市場監(jiān)管首次輕微違法違規(guī)行為免罰清單》，對清單中的輕微違法違規(guī)行為,首次發(fā)現(xiàn)，免予處罰。適用首次輕微違法行為不予行政處罰應同時具備以下條件：違法行為情節(jié)輕微，沒有造成危害后果或不良社會影響，具備整改條件，屬于首次違法，且當事人無主觀故意，當事人積極配合調(diào)查的。“首違免罰制度”給予當事人改正的機會，更具人性化。

　　《實施方案》立足市場監(jiān)管職能，圍繞持續(xù)深化商事制度改革，優(yōu)化政策落實，完善監(jiān)管機制，增強服務意識等關鍵領域，著力破解優(yōu)化營商環(huán)境的“攔路虎”，不斷對優(yōu)化營商環(huán)境政策庫進行“升級迭代”，將進一步為泉州市經(jīng)濟跨越發(fā)展助力。