——來源:中國發(fā)展網(wǎng)
健全法規(guī)標準體系、強化歸集共享服務、突出協(xié)同聯(lián)動治理、積極培育信用服務市場……近日正式公布的《山東省“十四五”社會信用體系建設規(guī)劃重點任務分工》明確了九大重點任務及其責任部門,并提出了相關(guān)保障措施。據(jù)山東省發(fā)展和改革委員會相關(guān)負責人介紹,《山東省“十四五”社會信用體系建設規(guī)劃》已于今年7月正式印發(fā)。
健全法規(guī)標準體系,提升法治化規(guī)范化水平。加強全省社會信用體系建設的總體設計,強力組織推進實施,使全省社會信用體系建設全面進入法治化軌道,大幅提升信用管理科學性、規(guī)范性、精準性。要求全面落實《山東省社會信用條例》,健全完善行業(yè)領(lǐng)域信用管理制度,建立健全社會信用標準體系。
強化歸集共享服務,發(fā)揮信用信息平臺效能。充分發(fā)揮公共信用信息平臺支撐信用應用服務的能力和作用,構(gòu)建全省同標準、多層級、全覆蓋的一體化信用信息歸集、數(shù)據(jù)治理、應用服務和業(yè)務管理體系,實現(xiàn)信用信息深度共享。強調(diào)全面加強平臺基礎能力建設,優(yōu)化提升平臺信用信息歸集功能,建設一體化信用信息共享交換樞紐,充分發(fā)揮省公共信用信息平臺服務效能。
突出協(xié)同聯(lián)動治理,完善信用聯(lián)合獎懲機制。依法依規(guī)強化信用激勵和約束措施,加快形成政府部門協(xié)同聯(lián)動、行業(yè)組織自律管理、信用服務機構(gòu)積極參與、社會輿論廣泛監(jiān)督的共同治理格局,營造良好的誠信環(huán)境。主要措施包括不斷完善信用聯(lián)合獎懲機制,加快構(gòu)建重點行業(yè)領(lǐng)域信用管理長效機制,深入開展重點領(lǐng)域失信問題專項治理,依法依規(guī)強化失信聯(lián)合懲戒。
推動信用廣泛應用,構(gòu)建信用新型監(jiān)管體系。創(chuàng)新信用監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式,深化制度創(chuàng)新,加快構(gòu)建差異化監(jiān)管新模式。發(fā)揮信用信息的社會基礎性作用,推進信用應用創(chuàng)新及應用場景拓展,形成全社會知信、守信、用信的新格局。山東將全面構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制,加快建立信用信息查詢使用機制,規(guī)范開展公共信用綜合評價,支持開展重點行業(yè)領(lǐng)域信用監(jiān)管示范工程,大力推廣應用信用承諾制度,加快拓展信用信息應用新場景,試點開展“信用+社會治理”。
規(guī)范發(fā)展信用服務,積極培育信用服務市場。培育和發(fā)展各類信用服務機構(gòu),鼓勵信用服務機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)信用產(chǎn)品,滿足全社會多樣化、專業(yè)化的信用服務需求,加強信用服務機構(gòu)自身信用建設和行業(yè)自律,規(guī)范和支持信用服務行業(yè)健康有序發(fā)展。突出加強對信用服務機構(gòu)及其從業(yè)人員監(jiān)管,積極培育信用服務市場,開展企業(yè)信用管理典型選樹,加強政務誠信建設,持續(xù)做好行政許可和行政處罰信息“雙公示”工作,健全政府守信踐諾機制,建設守法守信公務員隊伍。
推進個人誠信建設,建立全民共同參與機制。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,全面加強個人誠信體系建設,弘揚誠信傳統(tǒng)美德,增強社會成員誠信意識,讓誠信成為全社會共同的價值追求和行為準則。山東將推動建立健全個人信用記錄,積極穩(wěn)妥開展個人信用信息應用。
完善信用信息監(jiān)管,保護信用主體合法權(quán)益。健全信用主體權(quán)益保護機制,制訂出臺山東省信用主體權(quán)益保護實施方案,建立常態(tài)化巡查檢查機制,重點對虛構(gòu)、篡改、違規(guī)刪除信用信息、違法越權(quán)查詢使用信用信息等侵權(quán)行為進行查處。對于情節(jié)惡劣或造成嚴重危害后果的,依法依規(guī)嚴肅查處,切實保障信用主體合法權(quán)益。工作內(nèi)容包括,加強信用信息全過程監(jiān)管,完善信用信息異議糾錯機制,健全高效便捷信用修復服務機制,強化信用信息安全保障機制。
大力弘揚誠信文化,打響“誠信山東”品牌。加大誠信教育和宣傳工作力度,采取正面宣傳與輿論監(jiān)督相結(jié)合的方式,打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社會環(huán)境,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供道德支撐和信用保障。其中包括,傳承齊魯文化誠信美德,選樹新時代誠信典范,廣泛開展誠信宣傳教育活動。
《分工》還明確了規(guī)劃保障措施。一是加強組織領(lǐng)導,統(tǒng)籌推進全省社會信用體系高質(zhì)量發(fā)展。二是加大政策支持,將社會信用體系建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大對信用良好市場主體支持力度,鼓勵各級各部門創(chuàng)新開展社會信用體系建設工作。三是強化督導落實,建立工作臺賬,定期調(diào)度推進,健全通報、約談、督導機制,高度重視國家組織開展的城市信用監(jiān)測、“雙公示”監(jiān)測評估、“黑名單”及失信政府機構(gòu)整治等工作,確保社會信用體系建設工作持續(xù)走在全國前列。