福建福州：以信用監(jiān)管為基礎(chǔ) 破網(wǎng)絡(luò)餐飲難題

——來(lái)源：中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管新聞網(wǎng)

　　福建省福州市市場(chǎng)監(jiān)管局緊盯網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管難題，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，以智慧監(jiān)管為支撐，動(dòng)員群眾廣泛參與，全面構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)餐飲長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

　　多點(diǎn)發(fā)力，壓實(shí)各方主體責(zé)任

　　嚴(yán)管“網(wǎng)紅”餐飲。將月銷量5000單以上或品類榜單前20名的外賣(mài)網(wǎng)店列為“網(wǎng)紅”餐飲店，每月按一定比例實(shí)施飛行檢查，對(duì)新晉“網(wǎng)紅”餐飲店100%開(kāi)展專項(xiàng)檢查。制定《福州市“網(wǎng)紅”餐飲店示范提A指引》，督促“網(wǎng)紅”餐飲店示范提升。對(duì)不符合要求的“網(wǎng)紅”餐飲店，通報(bào)訂餐平臺(tái)采取限制參與補(bǔ)貼活動(dòng)、置休等措施，倒逼主體責(zé)任落實(shí)。

　　治理無(wú)堂食店。聚焦無(wú)堂食店專營(yíng)外賣(mài)、缺乏消費(fèi)者監(jiān)督的特點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)治理。針對(duì)面積50平方米以下的無(wú)堂食餐飲網(wǎng)店，要求合理規(guī)劃功能分區(qū)，引導(dǎo)其標(biāo)配“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督。

　　規(guī)范訂餐平臺(tái)。制定福州訂餐平臺(tái)監(jiān)督檢查清單，結(jié)合問(wèn)題線索和信用數(shù)據(jù)，通過(guò)重點(diǎn)抽查、遠(yuǎn)程核驗(yàn)等方式，每季度對(duì)訂餐平臺(tái)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性監(jiān)督檢查，促進(jìn)平臺(tái)規(guī)范管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

　　科技賦能，探索實(shí)施智慧監(jiān)管

　　對(duì)接電子證照。對(duì)接訂餐平臺(tái)推送電子證照及相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用，督促平臺(tái)據(jù)此開(kāi)展證照公示和系統(tǒng)自驗(yàn)自治管理，目前首批試點(diǎn)2000家餐飲商戶已實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)地址與取餐地址、經(jīng)營(yíng)范圍與菜品種類、有效期與經(jīng)營(yíng)時(shí)間“3個(gè)一致”。

　　實(shí)施兌獎(jiǎng)保護(hù)。創(chuàng)設(shè)遠(yuǎn)程“不露面”兌獎(jiǎng)機(jī)制，通過(guò)“e治理”系統(tǒng)對(duì)舉報(bào)人實(shí)施身份代碼保護(hù)，隱藏真實(shí)身份信息。支持舉報(bào)人匿名在線申兌獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲舉報(bào)兌獎(jiǎng)“一趟不用跑”。

　　開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”AI巡檢。識(shí)別“臟亂差”等十余種常見(jiàn)隱患，建立基于“食安信用指數(shù)”的線索分類推送模型，探索構(gòu)建“AI巡檢識(shí)別推送、餐飲商戶主動(dòng)整改、訂餐平臺(tái)督促落實(shí)、監(jiān)管部門(mén)靶向核查”的網(wǎng)絡(luò)餐飲智慧監(jiān)管新模式。

　　多方參與，構(gòu)建互動(dòng)共治機(jī)制

　　開(kāi)設(shè)“隨手拍”。建立網(wǎng)絡(luò)餐飲“吹哨人”制度，重獎(jiǎng)行業(yè)知情人舉報(bào)“潛規(guī)則”。結(jié)合個(gè)人信用分，在“e福州”上為信用良好的認(rèn)證用戶開(kāi)設(shè)“隨手拍”舉報(bào)入口，收集優(yōu)質(zhì)線索、褒獎(jiǎng)義舉，屏蔽惡意舉報(bào)。

　　開(kāi)展“你點(diǎn)我檢”。與人大代表、政協(xié)委員一道，“不打招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng)”開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。通過(guò)“你點(diǎn)我檢”“幫幫下午查”等活動(dòng)引入民意，進(jìn)行執(zhí)法決策，采用直播、短視頻等形式支持網(wǎng)友“圍觀”執(zhí)法，開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)話題，接受評(píng)價(jià)與建議，做到“民有所呼，我有所應(yīng)”。

　　推動(dòng)平臺(tái)巡檢。明確訂餐平臺(tái)食品安全人員日常檢查要點(diǎn)，督促訂餐平臺(tái)對(duì)入網(wǎng)餐飲商戶定期抽查、監(jiān)測(cè)、巡檢，切實(shí)履行主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和糾治食品安全問(wèn)題的主體責(zé)任。

　　通過(guò)一攬子創(chuàng)新做法，福州市網(wǎng)絡(luò)餐飲治理取得階段性成效。各界參與食品安全治理積極性空前提升。截至目前，業(yè)內(nèi)舉報(bào)線索與“隨手拍”公眾舉報(bào)線索共計(jì)600余條，核實(shí)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)148件，及時(shí)監(jiān)測(cè)、提前處置了“曼玲粥店”“華萊士”等多個(gè)網(wǎng)絡(luò)餐飲安全隱患。訂餐平臺(tái)積極參與協(xié)同治理，累計(jì)督促整改網(wǎng)絡(luò)餐飲違法違規(guī)行為3012個(gè)次，發(fā)現(xiàn)并鎖定違規(guī)“黑名單”網(wǎng)店1854家，駁回整改不到位的餐飲商戶申請(qǐng)300余家次，逐漸形成了科技強(qiáng)力支撐、公眾廣泛參與的網(wǎng)絡(luò)餐飲治理新格局。