湖北武漢構建信用監(jiān)管新機制

　　目前，湖北省武漢市正在大力推進企業(yè)信用風險分類管理，全力構建信用監(jiān)管新機制。

　　通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖北）（以下簡稱“公示系統(tǒng)”），武漢市市場監(jiān)管局全面、及時歸集企業(yè)信用風險信息，夯實企業(yè)信用風險分類基礎。及時歸集市場監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)登記注冊、備案、股權出質登記、知識產權質押登記、行政許可、行政處罰、列入經營異常名錄和嚴重失信主體名單、抽查檢查等信息；積極推動全市其他相關部門將履職過程中產生的行政許可、行政處罰、嚴重失信主體名單、抽查檢查等涉企信息依托公示系統(tǒng)進行有效歸集。精準研判企業(yè)信用風險，按照正向指標、負向指標、適度指標、類別指標進行劃分，重點從基礎信息、動態(tài)信息、監(jiān)管信息、關聯(lián)關系信息、社會評價信息等五個方面信息構建信用分類指標體系，實現全市范圍內指標統(tǒng)一。

　　綜合運用大數據、機器學習、人工智能等現代科技手段，武漢市市場監(jiān)管局對各類涉企信息進行匯聚整合、關聯(lián)分析和數據挖掘，多維度為企業(yè)畫像，依托信息化系統(tǒng)自動研判風險等級。按照信用風險等次由低到高，將企業(yè)分為信用風險低（A類）、信用風險一般（B類）、信用風險較高（C類）、信用風險高（D類）四類。在此基礎上，明確要求全市市場監(jiān)管領域各相關部門根據企業(yè)信用風險等級高低，實施差異化監(jiān)管。

　　為實現“雙隨機+信用分類”監(jiān)管融合，武漢市市場監(jiān)管局將全市企業(yè)信用風險分類結果全量推送到省“互聯(lián)網＋監(jiān)管”雙隨機一公開監(jiān)管平臺，與抽查對象名錄庫對接，推動信用風險分類結果與雙隨機抽查統(tǒng)籌運用。

　　市場監(jiān)管領域各相關部門在制定“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃時，根據企業(yè)信用風險分類結果，合理確定、動態(tài)調整抽查比例和頻次，實現企業(yè)信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機融合。

　　其中，對A類企業(yè)，合理降低抽查比例和頻次，除投訴舉報、大數據監(jiān)測、轉辦交辦案件線索及法律法規(guī)另有規(guī)定外，可不主動實施現場檢査；對B類企業(yè)，按常規(guī)抽查比例和頻次開展抽查；對C類企業(yè)，實行重點關注，適當提高抽查比例和頻次；對D類企業(yè)，實行嚴格監(jiān)管，有針對性加大抽查比例和頻次，可根據需要主動實施現場檢查，科學配置監(jiān)管資源，提高監(jiān)管及時性、精準性、有效性。

　　武漢市市場監(jiān)管局相關負責人介紹，通過建立標準分類指標體系、明確差異化監(jiān)管措施、強化“信用分類+雙隨機”融合監(jiān)管，做到有效監(jiān)管、公正監(jiān)管，才能更好地為企業(yè)發(fā)展服務。今年以來，武漢市市場監(jiān)管部門已在12個雙隨機抽查任務中應用了信用分類抽查結果，涉及計量監(jiān)督、旅館住宿、文物經營、拍賣、商標代理等領域，進一步提高問題發(fā)現比例，實現精準監(jiān)管。