甘肅：加強(qiáng)政務(wù)商務(wù)誠信建設(shè) 杜絕“新官不理舊賬”現(xiàn)象

——來源：蘭州日報

　　甘肅省政府辦公廳近日印發(fā)《貫徹落實(shí)全省優(yōu)化營商環(huán)境大會精神若干措施》（以下簡稱《若干措施》）?！度舾纱胧罚┨岢?，加強(qiáng)政務(wù)商務(wù)誠信建設(shè)，杜絕 " 新官不理舊賬 " 的現(xiàn)象。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目在線審批時限壓減至 90 個工作日以內(nèi)

　　《若干措施》提出，提升辦理建筑許可質(zhì)效。實(shí)施一站式辦理施工許可，推行 " 清單制 + 告知承諾制 "，鼓勵推行工程質(zhì)量保險，逐步實(shí)施一站式聯(lián)合驗(yàn)收備案，推行聯(lián)合監(jiān)督檢查，擴(kuò)大區(qū)域評估范圍。加快落實(shí)施工圖設(shè)計文件審查政府購買服務(wù)，積極推廣農(nóng)民工工資保證金保函替代。2022 年底前，工程建設(shè)項(xiàng)目（不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程）全流程在線審批時限壓減至 90 個工作日以內(nèi)，新建社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項(xiàng)目審批時限壓減至 18 個工作日以內(nèi)。

　　提升辦電效率

　　精簡辦電業(yè)務(wù)證件，推廣線上辦電，創(chuàng)新配套項(xiàng)目儲備。2022 年底前，實(shí)現(xiàn)低壓居民、低壓小微企業(yè)全流程辦理時間分別不超過 5 個、15 個工作日，高壓單、雙電源供電公司合計辦理時限分別不超過 22 個、32 個工作日。

　　提升供水供氣效率

　　將報裝必需要件信息全部整合進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)一張表單，申報材料壓減至 2 份（含）以內(nèi)，用戶報裝參與環(huán)節(jié)減少為 " 用戶申請、現(xiàn)場勘查、裝表接通 " 三個環(huán)節(jié)，對無外線工程的用戶，可壓減為 " 用戶申請、裝表接通 " 兩個環(huán)節(jié)。2022 年底前，將不含外線工程規(guī)劃及施工許可的用水、用氣報裝時限壓縮至 3 個工作日內(nèi)。

　　實(shí)現(xiàn) " 拿地即開工 "

　　深化土地要素市場化配置。改革土地計劃管理和項(xiàng)目用地配置方式，積極探索礦山用地管理方式，推動土地要素跟著項(xiàng)目走。全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目 " 標(biāo)準(zhǔn)地 " 改革，實(shí)現(xiàn) " 拿地即開工 "。加大批而未供和閑置土地處置力度，引導(dǎo)新上項(xiàng)目優(yōu)先使用存量建設(shè)用地，鼓勵采取協(xié)商收回、轉(zhuǎn)讓等方式實(shí)施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。

　　降低擔(dān)保費(fèi)率

　　完善涉企融資紓困政策。探索建立小微企業(yè)貸款全流程限時制度，實(shí)現(xiàn)動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理。推動省級大中型商業(yè)銀行下放貸款審批權(quán)限，提高企業(yè)信貸審批效率。降低擔(dān)保費(fèi)率，爭取在 2022 年底前，對單戶擔(dān)保金額 500 萬元及以下的小微企業(yè)和 " 三農(nóng) " 主體收取的擔(dān)保費(fèi)率降低至不超過 1%。

　　重點(diǎn)人才符合條件直接申報職稱

　　健全人才服務(wù)保障體系。建立省級 " 四化 " 項(xiàng)目人才庫，加大重點(diǎn)緊缺人才引進(jìn)和本土技工人才培養(yǎng)、輸送力度。對民營企業(yè)作出重大貢獻(xiàn)人才和從國外引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺人才，可采取 " 一事一議、特事特辦 " 模式，開通職稱評審 " 綠色通道 "，不受學(xué)歷、資歷、臺階、論文、身份等限制，符合條件直接申報職稱。

　　落實(shí)以居住證為主的外來人員隨遷子女入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)政策

　　擴(kuò)大教育資源供給。進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源布局，按常住人口合理測算義務(wù)教育學(xué)位供給。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、運(yùn)動場地等教學(xué)和生活設(shè)施，擴(kuò)大教育資源供給，落實(shí)以居住證為主的外來人員隨遷子女入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)政策。通過異地培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)人才培訓(xùn)。

　　杜絕 " 新官不理舊賬 " 的現(xiàn)象

　　加強(qiáng)政務(wù)商務(wù)誠信建設(shè)。建立政府機(jī)構(gòu)失信治理及補(bǔ)償機(jī)制，地方政府不得以換屆、規(guī)劃調(diào)整、政策變更等理由損害企業(yè)合法權(quán)益。嚴(yán)格履行與投資主體依法簽訂的各類合同，因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，應(yīng)依法給予企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)償。加大涉企遺留問題解決力度，杜絕 " 新官不理舊賬 " 的現(xiàn)象。