河南：高質量推進信用建設 促進形成新發(fā)展格局
——來源：大河網(wǎng)
河南省第十一次黨代會報告中提出的建設“信用河南”，是河南發(fā)展的內在需求，建設“信用河南”的目標具體該如何實現(xiàn)？河南最新發(fā)布的《高質量推進信用河南建設促進形成新發(fā)展格局實施方案》（以下簡稱《方案》）給出了“答案”。8月30日，記者從省政府獲悉，河南將在金融、民生等重點領域發(fā)力，力爭到2025年，基本建成數(shù)據(jù)全面覆蓋、應用領域廣泛、監(jiān)管有力有效的社會信用體系，信用監(jiān)管全面融入現(xiàn)代化治理體系。
加快信息歸集，建成全省一體化信用信息共享平臺
在信息歸集方面，河南將加強與省一體化政務服務平臺及省數(shù)據(jù)共享交換平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)及行業(yè)部門信息系統(tǒng)信息交換共享，實現(xiàn)信用信息自動歸集、信用評價自動生成、監(jiān)管措施自動匹配。
同時，強化信用法規(guī)制度體系支撐，制定出臺相關行政處罰裁量標準、省信用信息共享平臺數(shù)據(jù)共享辦法、省中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺接入規(guī)范，健全信用分級分類評價管理、守信激勵和失信懲戒、信用主體權益保護等配套制度，避免和糾正信用信息濫用與懲戒泛化。
此外，河南在實現(xiàn)省信用信息目錄全覆蓋的基礎上，將重點歸集稅務、公積金、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、不動產登記、司法判決、學歷學籍、公共資源交易、水電氣等信用信息。
推進“信易貸” 信用貸款余額突破2萬億元
《方案》提出，中小微企業(yè)融資可得性將大幅提升，“信易貸”信用貸款余額突破2萬億元。
在具體舉措方面，河南將以省中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺（“信易貸”）為省級節(jié)點，從信用信息和金融機構兩個方面發(fā)力，建立規(guī)范、高效、安全的信用信息共享機制，常態(tài)化組織開展政銀企對接活動，提升中小微企業(yè)、民營企業(yè)信用貸款占比和首貸規(guī)模。
為拓展多元化融資增信模式，河南將構建多層級政府性融資擔保體系，積極對接國家融資擔?；?，健全市、縣級融資性擔保機構。完善政銀擔合作機制，運用公共信用信息、征信信息降低擔保費率和反擔保要求，鼓勵有條件的地方設立信貸風險補償基金。
支持重點領域金融創(chuàng)新，擴大“科技貸”“專精特新貸”規(guī)模，探索建立與企業(yè)綠色生態(tài)信用相掛鉤的金融激勵約束機制，引導綠色信貸、綠色債券等金融資源向綠色生產、綠色技術、綠色交通、綠色建筑等領域匯聚。
加強資本市場誠信建設，嚴格對照注冊制改革要求，督促指導上市公司和公開發(fā)行債券企業(yè)依法履行信息披露義務，健全公司治理和信息披露事務管理制度。全面記錄資本市場各參與主體信用信息，加大信息公示力度并拓展部門間共享范圍。
此外，河南將加強金融監(jiān)管、行業(yè)運行和風險預警等信息共享，針對重要地方法人金融機構、上市公司、金融科技企業(yè)等，健全重大風險信息通報、會商研判機制，確保風險早識別、早預警、早處置。
開展養(yǎng)老、醫(yī)療等民生領域“信易+”創(chuàng)新應用
在民生領域，河南將在養(yǎng)老、醫(yī)療、食品藥品、家政服務業(yè)等多個領域開展“信易+”創(chuàng)新應用。
在家政服務業(yè)領域，推進“互聯(lián)網(wǎng)+家政+信用”應用，逐步實現(xiàn)家政信用記錄“可追溯、可查詢、可評價”。重點對保潔、母嬰護理類家政企業(yè)開展信用評價，建立消費者服務評價標準和評價信息歸集機制。
在養(yǎng)老領域，搭建“信用+養(yǎng)老”平臺，探索開展養(yǎng)老機構“服務誠信碼”試點，實現(xiàn)掃碼監(jiān)督和服務選擇便利化。開展普惠養(yǎng)老專項再貸款試點工作，引導金融機構向普惠養(yǎng)老機構提供優(yōu)惠貸款。
在食品藥品領域，鼓勵食品、藥品龍頭企業(yè)建立產品信用賦碼追溯體系，打通重要產品生產、加工、銷售、流通等全流程信息鏈條，加大對食品藥品違法失信企業(yè)的曝光力度。
在醫(yī)療領域，建立醫(yī)療衛(wèi)生機構和從業(yè)人員信用檔案、信用承諾和信用評價制度，開展覆蓋醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)的信用分級分類監(jiān)管。依托國家醫(yī)療保障信息平臺，建立定點醫(yī)療機構、定點零售藥店醫(yī)療保障信用記錄、信用承諾、信用評價和積分管理制度。探索實施“信易醫(yī)”便民措施，選取醫(yī)院和診療項目分批開展試點，采用醫(yī)保電子憑證和預授權扣款等模式，提供“信用+先醫(yī)后付”“零等待支付”等服務。
