河北遷安：“四鍵齊按”迸發(fā)“信用動(dòng)能”

——來(lái)源：河北機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)

　　近年來(lái)，河北省遷安市把社會(huì)信用體系建設(shè)作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，緊扣重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷解放思想、開拓創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作，取得初步成效。

　　高點(diǎn)定位，構(gòu)筑信用建設(shè)“金字塔”，按下深化改革“啟動(dòng)鍵”

　　上下聯(lián)動(dòng)建機(jī)構(gòu)鑄牢“塔尖”。為全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，42個(gè)職能部門、21個(gè)鎮(zhèn)街、4個(gè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)由市行政審批局、人行遷安支行兩個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人“雙掛帥”的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力的工作運(yùn)行機(jī)制。

　　綜合配套出制度穩(wěn)固“塔身”。先后印發(fā)《遷安市加快社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案》《“誠(chéng)信遷安”建設(shè)情況月度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核方案》等關(guān)鍵性文件50余個(gè)，為遷安信用體系建設(shè)打牢制度性基礎(chǔ)。印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)12個(gè)頂層設(shè)計(jì)文件的通知》，切實(shí)提升頂層設(shè)計(jì)文件的知曉度，為穩(wěn)步推進(jìn)市社會(huì)信用體系建設(shè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　互聯(lián)互通搭平臺(tái)夯實(shí)“塔基”。按照全省信用信息“一張網(wǎng)”建設(shè)部署，拓展鎮(zhèn)、村信用平臺(tái)管理功能，形成縱向上聯(lián)省、唐山市，下聯(lián)鎮(zhèn)村，橫向聯(lián)動(dòng)部門信用信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)體系。定期調(diào)度、專人指導(dǎo)、季度通報(bào)，狠抓信用信息歸集共享，成功打破部門信息壁壘，動(dòng)態(tài)歸集水、電、氣、暖等特色涉企信用信息，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)融合、信息共享。

　　聯(lián)合獎(jiǎng)懲，繪制信用監(jiān)管“全景圖”，按下強(qiáng)化監(jiān)管“精準(zhǔn)鍵”

　　編織事前監(jiān)管“經(jīng)緯網(wǎng)”。印發(fā)《關(guān)于在全市各領(lǐng)域各行業(yè)建立信用承諾制的通知》，梳理32項(xiàng)信用承諾制改革事項(xiàng)，建立16個(gè)行業(yè)重點(diǎn)人群誠(chéng)信檔案。在政府采購(gòu)、項(xiàng)目等方面推進(jìn)信用報(bào)告應(yīng)用和信用核查，將“一站式”查詢功能嵌入市政服務(wù)大廳自助查詢?cè)O(shè)備和公共資源交易、政務(wù)服務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效提高了監(jiān)管效率。

　　標(biāo)注事中監(jiān)管“坐標(biāo)系”。在生產(chǎn)、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、食品安全等21個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域出臺(tái)信用分級(jí)分類監(jiān)管實(shí)施方案，形成“1+21”分級(jí)分類監(jiān)管實(shí)施體系，有效促進(jìn)公共信用信息的分級(jí)分類管理和合理精準(zhǔn)應(yīng)用，為行業(yè)部門實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管提供了重要參考；在“信用示范街區(qū)”建設(shè)、“守信中小企業(yè)”評(píng)選等誠(chéng)信選樹活動(dòng)中優(yōu)先推薦信用評(píng)價(jià)高的守信主體，真正實(shí)現(xiàn)了守信處處受益、失信寸步難行。

　　測(cè)好事后監(jiān)管“比例尺”。編制《遷安市失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒措施事項(xiàng)清單》，為失信治理和聯(lián)合獎(jiǎng)懲提供制度保障，反饋聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例12077條；設(shè)立信用修復(fù)服務(wù)窗口和熱線電話，“一對(duì)一”出具信用“體檢”單，鼓勵(lì)違法失信當(dāng)事人主動(dòng)糾正違法失信行為、消除不良影響、重塑良好信用，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管作用、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　堅(jiān)持信用賦能，打出惠企便民“組合拳”，按下優(yōu)化服務(wù)“加速鍵”

　　加大“信用+金融服務(wù)”推介新力度，挖掘信用惠企深度。聯(lián)合人行、銀保監(jiān)、稅務(wù)局等相關(guān)職能部門，開展“春風(fēng)行動(dòng)”、銀企對(duì)接。建立多層次、多渠道的企業(yè)綜合信用融資服務(wù)體系，全方位破解企業(yè)融資難、融資貴的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，有效發(fā)揮信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。

　　構(gòu)建“信用+政務(wù)服務(wù)”新模式，提升行政審批速度。以信用信息數(shù)據(jù)為支撐，在全市行政審批、項(xiàng)目招標(biāo)、中介服務(wù)等政務(wù)服務(wù)中推行批前承諾，落實(shí)告知承諾制，對(duì)“守信者”提供容缺受理、“承諾即開工”服務(wù)；依托政務(wù)服務(wù)大廳，引導(dǎo)辦事企業(yè)和群眾簽訂信用承諾書，倡導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信自律，建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)制度，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境；企業(yè)自愿作出具有法律效力的書面承諾后，部門直接核發(fā)相關(guān)證照，即可實(shí)現(xiàn)“零審批”直接開工建設(shè)。

　　開拓“信用+鄉(xiāng)村建設(shè)”新思路，拓寬信用輻射廣度。充分發(fā)揮村級(jí)綜合服務(wù)站聯(lián)系服務(wù)群眾的樞紐作用，探索以村級(jí)社會(huì)信用體系推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)新模式。一方面打造村級(jí)信用宣傳基地，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開展信用宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村系列活動(dòng)，設(shè)立信用惠民窗口、普及信用知識(shí)、推廣信用產(chǎn)品。另一方面把農(nóng)村誠(chéng)信建設(shè)與農(nóng)戶小額信貸相結(jié)合，讓農(nóng)民從誠(chéng)信建設(shè)中真正獲得實(shí)惠。

　　全域推進(jìn)，營(yíng)造崇信向善“濃氛圍”，按下信用宣傳“激活鍵”

　　以整合促進(jìn)融合，織密宣傳“一張網(wǎng)”。采取召開座談會(huì)、演講比賽、發(fā)放宣傳品等方式開展信用進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)“五進(jìn)”工程，開展“信用大講堂”，多層次、多角度、多渠道宣傳信用體系建設(shè)工作，提高信用知識(shí)的知曉度。

　　以線上帶動(dòng)線下，擰緊宣傳“一股繩”。利用電視、網(wǎng)絡(luò)等線上渠道加大信用宣傳力度，營(yíng)造良好的守信氛圍；在公園、廣場(chǎng)、社區(qū)等公共場(chǎng)所開設(shè)線下信用宣傳櫥窗，宣傳本市誠(chéng)信企業(yè)、個(gè)人的典型事例，凝聚全市人民助力社會(huì)信用體系建設(shè)的強(qiáng)大合力。

　　以特定推進(jìn)全體，凝聚宣傳“一條心”。充分利用“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”“6.14信用記錄關(guān)愛日”“誠(chéng)信興商宣傳月”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織大型宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造“學(xué)信用、懂信用、用信用、守信用”的濃厚氛圍。