央企在福建：多管齊下，打造清潔能源大省

——來源：企業(yè)觀察報

位于東部地區(qū)的福建省是生態(tài)美好的山水地，是改革開放的前沿地，是通達世界的便捷地，也是經濟發(fā)展的先進地。

2023年4月，國務院國資委原副主任趙世堂曾在福建省與央企深化合作推進會上表示，希望中央企業(yè)立足福建所需、發(fā)揮央企所長，進一步深化與福建的戰(zhàn)略合作、產業(yè)合作、科技合作、改革合作，更好推動福建高質量發(fā)展。

01

總體概述

十八大以來，央企入閩不斷提速。到2023年，已有92家中央企業(yè)在福建省投資項目或開展業(yè)務合作。福建省各地與央企合作項目達657個，總投資額1.8萬億元。

央企入閩，一方面帶來了巨額投資，另一方面也讓央企的先進理念、技術和人才進入福建，對福建的經濟總量、產業(yè)結構和發(fā)展質量大有裨益。

福建是少煤缺油省份，一次能源自給率僅為30%，且其水電開發(fā)已日趨飽和，電網“受天制約”，清潔能源漸成福建優(yōu)化能源結構的著力點。因此，福建省委、省政府用好政策、好環(huán)境吸引能源央企帶資金、技術、人才入閩，以央地合作助力福建成為清潔能源大省。福建能源結構的蛻變，憑借的就是央地共建多元能源供應體系。

為給央企入閩進一步提速，福建省建立了常態(tài)化對接央企的新機制。

福建省國資委成立了央企簽約項目對接推進領導小組，力爭項目落地見效，赴項目現(xiàn)場開展實地調研，納入省重點項目協(xié)調機制，協(xié)調解決項目推進過程遇到的困難和問題。同時，福建省國資委不斷探索央地合作新模式，常態(tài)化對接100家中央企業(yè)和100家地方國企，梳理涉及行業(yè)特點及重點領域，建立、完善“雙百一庫”名單，加大項目儲備。資料顯示，已有103個項目納入項目庫，總投資額超3000億元。

在平臺搭建方面，福建省國資委打造了福建省央企項目跟蹤服務平臺，將福建省重大央企項目統(tǒng)一納入管理，做好新增項目及時跟進、停滯項目適時退出，持續(xù)滾動更新項目庫。據2023年數據顯示，福建省持續(xù)推進的央企合作項目共97項，計劃總投資3660.68億元，已累計完成投資1004.81億元。

現(xiàn)階段，為推動中央企業(yè)與福建深化合作，雙方正圍繞先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、特色現(xiàn)代農業(yè)、數字經濟、海洋經濟、綠色經濟等重點領域全方位對接，力爭讓合作邁入更寬領域、更深層次。

02

合作模式

福建省的央地合作模式以央企與地方政府及地方國有企業(yè)合作、央企助力福建鄉(xiāng)村振興及公益事業(yè)為主。

2023年7月19日，中建海峽建設發(fā)展有限公司（下稱中建海峽）與福州地鐵集團有限公司（下稱福州地鐵集團）、福州市閩清縣人民政府聯(lián)合舉辦“央地+政企”戰(zhàn)略簽約儀式暨閩清縣綠色建筑產業(yè)園招商推介會。

入閩四十年以來，中建海峽持續(xù)發(fā)揮全產業(yè)鏈優(yōu)勢，不斷為客戶、地方政府經濟建設貢獻力量。

目前，中建海峽將全面塑強房建首位優(yōu)勢和基建支柱優(yōu)勢，與福州地鐵集團攜手共進，積極投身于福州地鐵第三輪規(guī)劃建設和閩清建筑業(yè)產業(yè)鏈的“強鏈補鏈”中，以“央地+政企”的共同愿景推動福州軌道交通建設大發(fā)展，為福州大都市圈的繁榮貢獻力量。福州地鐵集團亦表示，將攜手中建海峽持續(xù)深化拓展合作領域，全力加快項目建設，發(fā)揮各自企業(yè)的資源優(yōu)勢和技術支撐，大力扶持地鐵上下游企業(yè)，實現(xiàn)國有資產的保值增值。

再以中國石油化工集團有限公司（下稱中國石化）為例。

在中國石化成立41年來，旗下中國石化福建煉油化工有限公司（下稱福建煉化）在福建建廠，助力福建石化產業(yè)從無到有、從弱到強，逐漸成為支撐福建經濟社會高質量發(fā)展的重要支柱產業(yè)。數據顯示，從2012年至2022年底，中國石化駐閩企業(yè)共納稅1056億元。

除了在實體經濟領域大力投入，中國石化在社會責任方面也多有成果。

中國石化利用遍布福建全省的加能站點，打造出“司機之家”，內設便利店、餐飲、休息、洗衣、洗漱區(qū)五大功能區(qū)，免費提供熱水、洗衣、洗澡、用餐、休息、加水等服務，站內還配有按摩椅、微波爐、冰箱、電視、充電器等。截至2023年7月，已建成“司機之家”110座、“愛心驛站”160座、“共享司機之家”60座，為貨車司機、快遞員、環(huán)衛(wèi)工等戶外工作者提供免費休息場所和防暑降溫藥品等“7+X”便民服務。

多年來，中國石化在福建以央企的責任與擔當踐行各項社會責任，致力于“為民辦實事”，堅持扶貧公益，維護社會穩(wěn)定，助力清新福建建設，為實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美貢獻力量。

在助力鄉(xiāng)村振興方面，中國石化銷售有限公司福建石油分公司（下稱福建石油）于2012年起，開始掛鉤幫扶福建省內老區(qū)龍巖武平縣，到2023年10月，已經幫扶了6個村，前后派駐了6名干部開展鄉(xiāng)村振興。

此外，福建石油還深入實施產業(yè)幫扶、消費幫扶等，與寧化老區(qū)地方企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在全省推廣當地特產河龍貢米，以實際行動幫扶革命老區(qū)糧農，近3年的河龍貢米銷售額達1億余元。同時，福建石油還通過自有“易捷”平臺銷售，助力南平山區(qū)特色山茶油、寧德福鼎白茶、廖俊波家鄉(xiāng)的系列特產等“山貨”走出深山，走向全省，邁向全國。

在中國石化集團公司統(tǒng)一安排下，福建石油同步開展了教育幫扶，與農村希望小學結對，通過引進各方資源，支持學校軟硬件設施建設。

福建煉化也同樣重視社會公益，著意實現(xiàn)成果共享。在2016年至2023年，福建煉化先后選派5名優(yōu)秀干部參加三輪駐村工作，帶領3個省定貧困村按期脫貧摘帽。據悉，截至2023年10月，福建煉化已累計對外捐贈2000多萬元，通過慈善捐贈、修橋鋪路、扶貧濟困、捐資助學，為地方經濟社會發(fā)展貢獻力量。其EAP創(chuàng)“心”工作室實施了“三到三進”計劃，累計服務3500余人次，多次到鄉(xiāng)村中學為留守學生開展心理輔導公益活動。

03

重點城市

廈門充分借助央企集團的產業(yè)沉淀和資源積累，并與市內國企、行業(yè)龍頭企業(yè)形成優(yōu)勢互補，積極探討在多領域深化合作。

2023年9月8日，廈門市同安區(qū)與中國能源建設集團華東建設投資有限公司（下稱中國能建）簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將圍繞同安高質量發(fā)展目標，結合中國能建戰(zhàn)略布局優(yōu)化目標，開展全方位、寬領域、深層次、多形式的戰(zhàn)略合作，推動雙方互惠互利與共同發(fā)展，全力打造“央地合作”新標桿。

此次中國能建參與的同安西湖片區(qū)項目，是同安區(qū)重點開發(fā)建設、全力招商引資的熱點區(qū)域。

同安是廈門歷史文化的源頭，是廈門實施“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場，同安新城和同翔高新城（同安片區(qū)）“兩大新城”同樣蓄勢待發(fā)，具備極大的未來發(fā)展?jié)摿?。西湖片區(qū)南起324國道復線（蘇頌大道）以北，北至324國道（環(huán)城南路）以南，東有萬畝蔬菜基地，西至同集路以東，規(guī)劃面積13.15平方公里，正處于同安的幾何中心、廈門北部城市組團的核心地帶，南北方向連接同安的老城、新城，東西方向輻射同安工業(yè)集中區(qū)、同翔高新城，規(guī)劃常住人口約14萬人，是撬動四大片區(qū)融合發(fā)展的核心區(qū)域。

對于落戶同安的發(fā)展規(guī)劃，中國能建廈門區(qū)域總部負責人表示，中國能建下一步將依托自身優(yōu)勢，在能源技術、人才隊伍、工程建設、投融資能力、信息資源等方面，按照“整體策劃、分步實施、滾動開發(fā)、動態(tài)可調”的原則，參與同安西湖片區(qū)開發(fā)項目，預計總投資超過700億元。同時，中國能建會積極協(xié)調建筑子企業(yè)落戶同安，將集團新能源、裝備制造等契合同安“4+4+1” 現(xiàn)代化產業(yè)體系發(fā)展的產業(yè)導入同安區(qū)，助力同安產業(yè)發(fā)展，助推西湖片區(qū)開發(fā)建設。

04

重點項目

2023年12月19日，福建稀土集團上市公司廈門鎢業(yè)股份有限公司（下稱廈門鎢業(yè)）發(fā)布公告，稱福建稀土集團與中國稀土集團有限公司（下稱中國稀土集團）擬通過合資新設公司的方式運營長汀中坊稀土礦，并擬由雙方的合資公司受托管理。這標志著中國稀土集團、福建稀土集團雙方在稀土產業(yè)方面的央地合作得以進一步推進。

廈門鎢業(yè)在稀土產業(yè)方面擁有從稀土采選、冶煉分離到稀土發(fā)光材料、稀土金屬、高性能磁性材料、光電晶體等稀土深加工產品的完整產業(yè)鏈，是國務院批復的重點支持組建大型稀土企業(yè)集團的牽頭企業(yè)之一，公司控股股東為福建稀土集團。

2023年9月，廈門鎢業(yè)與中國稀土集團已簽署《合作框架協(xié)議》，并在公告聲明，將為充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強稀土產業(yè)合作，實現(xiàn)互利共贏，推動福建省稀土產業(yè)高質量發(fā)展雙方擬在福建稀土礦業(yè)開發(fā)、福建稀土冶煉分離產業(yè)、福建稀土深加工產業(yè)的原料保障、稀土產業(yè)基金及創(chuàng)新領域開展廣泛的合作。

具體來看，當時《合作框架協(xié)議》主要內容包括，中國稀土集團與廈門鎢業(yè)或其控股子公司擬成立兩家合資公司，前者持股51%，后者持股49%，共同合作運營后者控制的稀土礦山和稀土冶煉分離產業(yè)。之后，爭取進一步擴大開采規(guī)模及冶煉分離規(guī)模。

《合作框架協(xié)議》還提到，為加強對福建稀土深加工產業(yè)的保障，中國稀土集團在福建省內產出的稀土原料優(yōu)先保障廈門鎢業(yè)稀土深加工產業(yè)的需求。中國稀土集團為廈門鎢業(yè)稀土深加工產業(yè)市場化提供有成本競爭力和質量保證的稀土原料支持，并提供最優(yōu)惠商務條件。

2023年6月28日，地處福建平潭外海的全球首臺16兆瓦海上風電機組的吊裝完成，標志著我國海上風電在高端裝備制造能力、深遠海海上風電施工能力上實現(xiàn)重大突破，達到國際領先水平。

這臺海上風電機組由中國長江三峽集團有限公司（下稱三峽集團）與地方國有企業(yè)金風科技聯(lián)合研發(fā)，雙方合作攻克了超長柔性葉片、大型主軸軸承、超大容量發(fā)電機小型化等一系列關鍵技術難題。

據悉，機組的葉片長123米，單支葉片重54噸，葉輪掃風面積約5萬平方米，約相當于7個標準足球場大；機艙、發(fā)電機組合體重達385噸，相當于190臺越野車的重量。另據該海域多年測風數據計算，單臺16兆瓦機組每年可輸出超過6600萬千瓦時的清潔電能，足夠3.6萬戶三口之家一年的生活用電。

在2015年6月，三峽集團與福建省簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確兩大合作目標：一是建設海上風電裝備制造基地，二是集中連片規(guī)?；_發(fā)海上風電項目。這次目標明確的合作對我國海上風電產業(yè)發(fā)展和福建省的高質量發(fā)展都有著深遠意義。

從2015年入閩至今，三峽集團對福建企業(yè)的帶動早已不再局限于福建三峽海上風電國際產業(yè)園，而是輻射到全省各地的相關細分領域企業(yè)。譬如與福船集團、漳州一帆等合作投資海洋裝備制造，成立福船一帆新能源公司；與福能集團合作投資產業(yè)基金，成立三峽福能基金管理公司；向福建納川管材科技股份有限公司投資8.4億元，支持納川股份致力新型給排水管材的研發(fā)生產和銷售，從事城市智慧管網投資、設計、建設、運營及修復。

05

未來展望

從交通、建筑等基礎設施，到先進制造業(yè)，再到高端服務業(yè)，央企在閩布局維度不斷延展，助力福建優(yōu)化產業(yè)結構。

福建省重視吸引更多央企來閩投資，爭取更多央企項目落地福建，攜手央企開啟福建新發(fā)展。過程中不斷引入先進機制，帶來創(chuàng)新技術，調整發(fā)展戰(zhàn)略，升維發(fā)展理念。

如今，中央企業(yè)對口支援福建省革命老區(qū)縣已形成機制，國家電網有限公司與新羅區(qū)、國家開發(fā)投資集團有限公司與武平縣、華潤集團有限公司與清流縣、中國鐵路工程集團有限公司與泰寧縣、中糧集團有限公司與建寧縣已建立對口支援關系，助力福建省打造全國革命老區(qū)振興發(fā)展樣板。

此外，引進電信、移動、聯(lián)通三大運營商在福州新區(qū)建設數據中心，規(guī)劃建設超4.8萬個機柜，形成福建省集中度最高、規(guī)模最大、標準最高的數據中心集群，進一步夯實福建省數字經濟發(fā)展基礎。中電集團在莆田打造的制鞋行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網示范工廠，在福州建設的健康醫(yī)療大數據運營項目，帶動傳統(tǒng)產業(yè)擁抱數字化、智能化新浪潮。福建省推動包括中國檢驗認證（集團）有限公司東南區(qū)域總部在內的大型現(xiàn)代服務業(yè)項目落地福建，也是當前央地合作的新趨勢之一。

目前，中央企業(yè)與福建省的深化合作還在繼續(xù)，雙方正圍繞先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、特色現(xiàn)代農業(yè)、數字經濟、海洋經濟、綠色經濟等重點領域全方位對接，推動央地合作進一步走深走實。

福建省國資委負責人表示：“未來，我們以做強做優(yōu)做大國有資本為導向，堅持全省國資監(jiān)管一盤棋、大格局，圍繞服務區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，做深做細做實央企、地方國企對接工作，打造‘央地合作’新標桿?！?/p>