泉州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)服務(wù)和促進民營經(jīng)濟發(fā)展若干措施的通知

泉環(huán)?！?025〕9號

各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局，泉州開發(fā)區(qū)自然資源和規(guī)劃建設(shè)局、泉州臺商投資區(qū)農(nóng)林水與生態(tài)環(huán)境局，局機關(guān)各科室、直屬單位：

為創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，進一步服務(wù)和促進民營經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合全市生態(tài)環(huán)境保護工作實際，制定如下工作措施?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。

一、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。依托“一個窗口對外”“生態(tài)助企輕騎兵大篷車”機制，通過局官方網(wǎng)站、微信公眾號“助企咨詢”專欄等渠道，廣泛收集涉企生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問題訴求，并在時限內(nèi)給予答復(fù)或提供解決建議方案；情況復(fù)雜的，結(jié)合企業(yè)需求，組建“生態(tài)助企輕騎兵大篷車”服務(wù)團，開展集中進門入企服務(wù)，精準(zhǔn)幫助企業(yè)破解難題。（責(zé)任單位：審批科）

二、推動環(huán)評聯(lián)動改革。繼續(xù)支持資源稟賦好、發(fā)展效益佳、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰、生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施齊備、環(huán)境管理水平高的產(chǎn)業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）納入規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動改革試點范圍，實施部分登記表免于環(huán)評備案管理、同類項目報告表“打捆”審批等改革措施，惠及更多民營企業(yè)。（責(zé)任單位：審批科）

三、優(yōu)化排污指標(biāo)管理。在嚴格實施各項污染防治措施基礎(chǔ)上，二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量的單項新增年排放量小于0.1噸，氨氮小于0.01噸的建設(shè)項目，免購買排污權(quán)交易指標(biāo)、提交總量來源說明；揮發(fā)性有機污染物新增年排放量小于0.1噸的建設(shè)項目，免予提交總量來源說明，全市統(tǒng)籌總量指標(biāo)替代來源。（責(zé)任單位：監(jiān)測綜合科、審批科、大氣科、環(huán)科所）

四、提升環(huán)境執(zhí)法效能。對生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單內(nèi)的企業(yè)，原則上以自動在線監(jiān)控、用電用能監(jiān)控、走航車、無人機等智能智慧的非現(xiàn)場方式為主開展執(zhí)法檢查，對非現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索，經(jīng)企業(yè)自查自證后可免予現(xiàn)場核實。結(jié)合送法入企等優(yōu)化幫扶服務(wù)方式，指導(dǎo)幫扶企業(yè)梳理存在的生態(tài)環(huán)境問題，及時預(yù)警正向發(fā)展，有效提升企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理水平。充分運用“生態(tài)云”等信息化平臺和親清服務(wù)平臺，對重點排污單位加強環(huán)境問題隱患動態(tài)預(yù)警和遠程幫扶指導(dǎo)。（責(zé)任單位：執(zhí)法支隊）

五、推行包容審慎監(jiān)管。認真落實生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)行政處罰裁量規(guī)則，動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，完善執(zhí)法“三項制度”和執(zhí)法“四張清單”，加強包容審慎監(jiān)管，依法實施輕微免罰、首違不罰、減輕和從輕處罰以及免予行政強制等措施。對行政相對人一次性繳納罰款確有經(jīng)濟困難提出申請的，按相關(guān)流程予以辦理，構(gòu)建寬嚴相濟、過罰相當(dāng)?shù)膱?zhí)法格局。（責(zé)任單位：法規(guī)科財科、執(zhí)法支隊）

六、優(yōu)化環(huán)境信用評價。依托省信用評價系統(tǒng)，組織實施全市環(huán)境信用評價工作，對企業(yè)實行分類管理，對“環(huán)保誠信”和“環(huán)保良好”企業(yè)，減少監(jiān)督檢查頻次，并將評價結(jié)果抄告相關(guān)部門進行信息共享。及時指導(dǎo)企業(yè)糾正違法違規(guī)行為，在企業(yè)履行相關(guān)義務(wù)后，快速調(diào)整信用評級，實現(xiàn)信用快速修復(fù)，讓“知錯能改”的企業(yè)及時正常享受優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：執(zhí)法支隊）

七、支持污染集中治理。鼓勵支持并加強指導(dǎo)建設(shè)區(qū)域活性炭集中再生、溶劑集中回收處置、集中噴涂、畜禽糞肥集中處理、餐飲油煙集中治理等“綠島”項目，通過共享環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)污染物統(tǒng)一收集、集中治理、穩(wěn)定達標(biāo)排放，助力企業(yè)污染治理降本增效。（責(zé)任單位：各相關(guān)科室單位）

八、發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。持續(xù)落實《關(guān)于推進生態(tài)環(huán)境治理項目產(chǎn)業(yè)化促進“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的若干措施》（閩環(huán)保科財〔2022〕23號），堅持以生態(tài)環(huán)境治理項目支撐環(huán)境質(zhì)量改善提升，鼓勵民營企業(yè)參與生態(tài)環(huán)境治理項目謀劃實施，引導(dǎo)環(huán)保企業(yè)延伸拓展服務(wù)范圍和服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵社會資本積極投入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，促進我市生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（責(zé)任單位：法規(guī)科財科、各相關(guān)科室單位）

全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要在實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略中不斷激發(fā)“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”的精氣神，鼓勵民營企業(yè)參與重點領(lǐng)域、重點流域、重點海域綜合治理，助力構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局。各地要及時總結(jié)推廣本轄區(qū)支持服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的好經(jīng)驗好做法，加大宣傳推廣力度，并以適當(dāng)形式予以固化。

泉州市生態(tài)環(huán)境局

2025年1月22日