福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)暫行辦法

福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)暫行辦法

第一章 總 則

第一條  為推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，構(gòu)建“誠信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)，根據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)和《福建省社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案》（閩政辦〔2013〕81號(hào)）政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  福建省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)及管理適用本辦法。

本辦法所稱建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)，是指評(píng)價(jià)實(shí)施單位依據(jù)本辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對建筑施工企業(yè)在福建省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的市場經(jīng)營和現(xiàn)場管理情況的量化評(píng)分。

第三條 本辦法所稱的評(píng)價(jià)實(shí)施單位，是指省、設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，下同）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其委托的工程造價(jià)管理、質(zhì)量安全監(jiān)督等機(jī)構(gòu)。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡稱“省住建廳”）是全省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)的主管部門，負(fù)責(zé)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，建立建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)（以下簡稱“評(píng)價(jià)系統(tǒng)”）和運(yùn)行平臺(tái)，發(fā)布建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，對全省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)工作實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)，探索獨(dú)立的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展評(píng)價(jià)工作。

設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)項(xiàng)目監(jiān)管權(quán)限和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)作為評(píng)價(jià)實(shí)施單位，開展建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)工作，配合省住建廳建立健全評(píng)價(jià)系統(tǒng)和運(yùn)行平臺(tái)。

縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)作為評(píng)價(jià)實(shí)施單位，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)工作。

第四條  評(píng)價(jià)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格遵照本辦法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理規(guī)定實(shí)施建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)，及時(shí)更新記錄建筑施工企業(yè)的信用信息，注重結(jié)合日常監(jiān)督管理工作，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。

第五條  福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)（網(wǎng)址：www.fjjs.gov.cn）是全省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)的運(yùn)行平臺(tái)，與工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管、資質(zhì)資格等信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

第二章 信用評(píng)價(jià)內(nèi)容

第六條  建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)由企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)和項(xiàng)目實(shí)施行為評(píng)價(jià)兩部分組成，分別占總權(quán)重的40%和60%。項(xiàng)目實(shí)施行為評(píng)價(jià)由企業(yè)合同履約行為和企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為兩部分評(píng)價(jià)組成，分別占總權(quán)重的20%和40%。

第七條  企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)是指建筑施工企業(yè)在本省行政區(qū)域一定時(shí)段內(nèi)的合同額、納稅、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰和違法犯罪等信息的量化評(píng)分。

    企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià)是指建筑施工企業(yè)在本省行政區(qū)域一定周期內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工合同備案、農(nóng)民工權(quán)益保障、工程價(jià)款結(jié)算、施工進(jìn)度等履約情況的量化評(píng)分。

    企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為評(píng)價(jià)是指建筑施工企業(yè)在本省行政區(qū)域一定周期內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工期間的現(xiàn)場工程質(zhì)量和安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理情況的量化評(píng)分。

    建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容和時(shí)段、周期等在各評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中明確。

第八條  企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)采取加減累積分制計(jì)算，項(xiàng)目實(shí)施行為評(píng)價(jià)采取動(dòng)態(tài)平均分制計(jì)算。

加減累積分制是指被評(píng)價(jià)建筑施工企業(yè)一定時(shí)段內(nèi)企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)所有分值的加減累計(jì)。動(dòng)態(tài)平均分制是指被評(píng)價(jià)建筑施工企業(yè)在一定周期內(nèi)所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目某類的項(xiàng)目實(shí)施行為評(píng)價(jià)分值的算術(shù)平均。

第九條  建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)分按各類行為評(píng)價(jià)權(quán)重每日動(dòng)態(tài)計(jì)算。建筑施工企業(yè)各類行為評(píng)價(jià)分按實(shí)際分?jǐn)?shù)計(jì)算，低于0分的，按0分計(jì)算。

第十條  建筑施工企業(yè)初次評(píng)價(jià)前的各類行為評(píng)價(jià)暫定分值，以前一季度全省建筑施工企業(yè)各類行為評(píng)價(jià)的日平均分值確定，直至該類行為評(píng)價(jià)開始評(píng)價(jià)為止。

建筑施工企業(yè)參與評(píng)價(jià)后，尚未承接工程項(xiàng)目的，企業(yè)合同履約行為、企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為按照本條第一款確定評(píng)價(jià)暫定分值，直至該類行為評(píng)價(jià)開始評(píng)價(jià)為止。

建筑施工企業(yè)參與評(píng)價(jià)后，如承接的所有工程項(xiàng)目在某一時(shí)段內(nèi)按規(guī)定結(jié)束項(xiàng)目實(shí)施行為評(píng)價(jià)的，在評(píng)價(jià)結(jié)束一年內(nèi)，延續(xù)使用該企業(yè)的企業(yè)合同履約行為、企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為評(píng)價(jià)分，超過一年的，按照本條第一款確定評(píng)價(jià)暫定分值，直至該類行為評(píng)價(jià)重新開始評(píng)價(jià)為止。

第三章 企業(yè)通常行為的信息采集和評(píng)價(jià)

第十一條 企業(yè)通常行為信息由建設(shè)管理相關(guān)監(jiān)督系統(tǒng)自動(dòng)采集、企業(yè)自行申報(bào)、司法機(jī)關(guān)以及住建、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督部門提供信息相結(jié)合的方式獲取。

建立健全監(jiān)督部門信息共享機(jī)制，充分應(yīng)用“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄”，實(shí)現(xiàn)部門之間建筑施工企業(yè)信用信息共享。

第十二條 新設(shè)立的建筑施工企業(yè)通過資質(zhì)審批后、省外企業(yè)完成入閩備案登記后，應(yīng)當(dāng)參與企業(yè)通常行為的信息采集和評(píng)價(jià)。

第十三條 建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目合同額，由工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管信息系統(tǒng)（福建建設(shè)工程質(zhì)量安全網(wǎng)，網(wǎng)址：www.fjgczl.com）中的施工合同備案管理子系統(tǒng)自動(dòng)采集，并實(shí)時(shí)進(jìn)入評(píng)價(jià)系統(tǒng)生效。

第十四條 建筑施工企業(yè)的納稅額，由省國稅部門、地稅部門統(tǒng)一提供，并由省住建廳委托的省建設(shè)工程造價(jià)管理總站（以下簡稱“省造價(jià)站”）負(fù)責(zé)在每年第一季度錄入評(píng)價(jià)系統(tǒng)生效。

省級(jí)及以下住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照“誰作出、誰采集”的原則，將行政處罰及相關(guān)不良信息納入評(píng)價(jià)系統(tǒng)公示。

省級(jí)及以下的其他監(jiān)督部門在監(jiān)督部門信息共享機(jī)制尚未健全前，應(yīng)當(dāng)將行政處罰及相關(guān)不良信息抄送同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，由同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門造價(jià)管理機(jī)構(gòu)按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)并納入評(píng)價(jià)系統(tǒng)公示。

第十五條 建筑施工企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)信息，由建筑施工企業(yè)持《建筑施工企業(yè)信用信息申報(bào)表》和獲獎(jiǎng)文件或其他證明材料，及時(shí)向企業(yè)工商注冊所在地的同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門造價(jià)管理機(jī)構(gòu)主動(dòng)申報(bào)（省外建筑施工企業(yè)向企業(yè)備案所在地的設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)；在閩設(shè)立多個(gè)分支機(jī)構(gòu)的，由企業(yè)確定的總負(fù)責(zé)分支機(jī)構(gòu)申報(bào)）。建筑施工企業(yè)應(yīng)申報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)信息未申報(bào)的，不予評(píng)價(jià)。

司法機(jī)關(guān)依法認(rèn)定的違法犯罪信息、省級(jí)以上監(jiān)督部門依法作出的行政處罰及相關(guān)不良信息，建筑施工企業(yè)在知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起20個(gè)工作日內(nèi)，持《建筑施工企業(yè)信用信息申報(bào)表》和處罰文書或其他證明材料，向省造價(jià)站主動(dòng)申報(bào)。對建筑施工企業(yè)按時(shí)申報(bào)的，按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的扣分值減半執(zhí)行；對不按時(shí)申報(bào)的，由省住建廳責(zé)令整改，按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)扣分；對拒不整改的，按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的扣分值加倍執(zhí)行。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施行為的信息采集和評(píng)價(jià)

第十六條 項(xiàng)目實(shí)施行為信息主要由評(píng)價(jià)實(shí)施單位通過現(xiàn)場采集方式獲取。

企業(yè)合同履約行為的部分信息，由評(píng)價(jià)實(shí)施單位通過查閱施工合同備案管理子系統(tǒng)的備案施工合同文件及備案信息獲取。

第十七條 本省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程自實(shí)際開工之日起，評(píng)價(jià)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)指派評(píng)價(jià)人員對其項(xiàng)目實(shí)施行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括企業(yè)合同履約行為和企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為。

評(píng)價(jià)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常監(jiān)管工作，對所負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目實(shí)施行為依照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)，且原則上每個(gè)項(xiàng)目每季度評(píng)價(jià)一次。

第十八條 項(xiàng)目因發(fā)生質(zhì)量安全事故、出現(xiàn)質(zhì)量安全隱患被責(zé)令停工整改，或者由于建筑施工企業(yè)原因發(fā)生群訪集訪事件導(dǎo)致停工的，評(píng)價(jià)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)立即按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以扣分，并在停工整改期間延續(xù)扣分，不受本辦法第十七條第二款規(guī)定的時(shí)間限制。

第十九條 按合同約定實(shí)施停工，且停工時(shí)間超過一個(gè)評(píng)價(jià)周期，需停止項(xiàng)目實(shí)施行為評(píng)價(jià)的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一向質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)施單位書面申請，經(jīng)質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)施單位審查同意報(bào)上一級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得擅自停止項(xiàng)目實(shí)施行為評(píng)價(jià)。

項(xiàng)目復(fù)工后，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)施單位書面報(bào)告，評(píng)價(jià)實(shí)施單位恢復(fù)該項(xiàng)目的項(xiàng)目實(shí)施行為評(píng)價(jià)工作。

第二十條 工程項(xiàng)目已按合同約定的內(nèi)容和施工圖紙的要求全部建成、具備投產(chǎn)（試投產(chǎn)）或使用條件，并召開驗(yàn)收準(zhǔn)備會(huì)的或已交付使用的，由建筑施工企業(yè)在5個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一向質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)施單位提出終止評(píng)價(jià)的書面申請，經(jīng)質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)施單位核實(shí)后終止該項(xiàng)目的項(xiàng)目實(shí)施行為評(píng)價(jià)。

第二十一條 評(píng)價(jià)實(shí)施單位同意終止或停止項(xiàng)目實(shí)施行為評(píng)價(jià)前，如有可評(píng)價(jià)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施一次項(xiàng)目實(shí)施行為評(píng)價(jià)，不受本辦法第十七條第二款規(guī)定的時(shí)間限制。

第二十二條 評(píng)價(jià)實(shí)施單位進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施行為評(píng)價(jià)時(shí)，評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)不少于兩人，并主動(dòng)出示執(zhí)法證件。

項(xiàng)目實(shí)施行為評(píng)價(jià)過程中，在影響評(píng)價(jià)的有關(guān)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)留存影像資料。

第二十三條 建設(shè)（或代建）、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合開展評(píng)價(jià)工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和回答有關(guān)詢問，不得干擾阻撓。

第二十四條 評(píng)價(jià)人員實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施行為評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場鎖定不誠信行為事實(shí)，交由建設(shè)（或代建）、施工、監(jiān)理單位相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人代表本單位當(dāng)場簽字確認(rèn)。相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不在場的，可由在場的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位相關(guān)人員簽字確認(rèn)。

第二十五條 建設(shè)（或代建）、施工、監(jiān)理單位不認(rèn)可評(píng)價(jià)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)表上寫明不同意見和理由，視同當(dāng)場提出異議,按本辦法第六章相關(guān)規(guī)定處理。

施工單位拒絕在評(píng)價(jià)表上簽字且不陳述不同意見和理由的，由評(píng)價(jià)人員將此情況記錄在評(píng)價(jià)表上，并由建設(shè)（或代建）、監(jiān)理單位見證簽字，該次評(píng)價(jià)結(jié)果視為有效。

施工單位和在場的建設(shè)（或代建）、監(jiān)理單位均拒絕在評(píng)價(jià)表上簽字且不陳述不同意見和理由的，由評(píng)價(jià)人員將此情況記錄在評(píng)價(jià)表上，該次評(píng)價(jià)結(jié)果視為有效。

第五章 信息審核和管理

第二十六條 企業(yè)自行申報(bào)的司法機(jī)關(guān)依法認(rèn)定的違法犯罪信息、省級(jí)以上監(jiān)督部門作出的行政處罰及相關(guān)不良信息，由省造價(jià)站在受理之日起1個(gè)工作日內(nèi)，送省住建廳核實(shí)。省住建廳在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)書面核實(shí)意見，省造價(jià)站在收到書面核實(shí)意見當(dāng)日內(nèi)，按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)并納入評(píng)價(jià)系統(tǒng)公示。

需企業(yè)自行申報(bào)的其他通常行為信息，由受理的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成申報(bào)材料審核，按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)并納入評(píng)價(jià)系統(tǒng)公示。

第二十七條 項(xiàng)目實(shí)施行為信息自采集結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)，評(píng)價(jià)人員將項(xiàng)目實(shí)施行為評(píng)價(jià)錄入系統(tǒng)或上交審查。

評(píng)價(jià)實(shí)施單位內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)完成審查后提交本單位負(fù)責(zé)人審核。

評(píng)價(jià)實(shí)施單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對于審核通過的，納入評(píng)價(jià)系統(tǒng)公示；對于審核不通過的，應(yīng)當(dāng)重新派人核查確認(rèn)后納入評(píng)價(jià)系統(tǒng)公示。

第二十八條 建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)在“福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)”上公示和發(fā)布，公示期為5個(gè)工作日，公示內(nèi)容應(yīng)寫明異議受理部門。

公示無異議的建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)，自公示結(jié)束的次日起生效。

公示有異議的建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)，按本辦法第六章相關(guān)規(guī)定處理，自處理完結(jié)的次日起生效。

第二十九條 記載建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)的紙質(zhì)、影像等資料由評(píng)價(jià)實(shí)施單位保存，評(píng)價(jià)生效后保存期不得少于3年。建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)電子數(shù)據(jù)保存期不得少于3年。

建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)電子數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存介質(zhì)按相關(guān)規(guī)定保管。

第三十條 省住建廳委托的省建設(shè)信息中心應(yīng)當(dāng)每日定時(shí)對建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，每季度對備份數(shù)據(jù)進(jìn)行一次恢復(fù)測試，并做好記錄。

省住建廳不定期組織對評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行復(fù)查核驗(yàn)，保證系統(tǒng)按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)。

第六章 異議處理

第三十一條 省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一在福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)對外公布建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)異議受理部門和聯(lián)系方式，并建立健全處理機(jī)制。

建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)的異議由評(píng)價(jià)實(shí)施單位負(fù)責(zé)處理的，原評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)回避。

第三十二條 建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)公示期內(nèi)，任何組織或個(gè)人均可以書面方式提出異議。異議人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)身份、有效的聯(lián)系方式、具體事實(shí)理由和相關(guān)證據(jù)材料。

不符合前款規(guī)定的異議，可不予受理并以書面形式回復(fù)異議人。

第三十三條 企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)的異議處理，以有關(guān)法定機(jī)關(guān)出具的有效文件為依據(jù)。

項(xiàng)目實(shí)施行為評(píng)價(jià)的異議處理，以留存的評(píng)價(jià)紙質(zhì)資料、影像資料和現(xiàn)場事實(shí)為依據(jù)。

第三十四條 對公示期內(nèi)的企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)異議的，異議受理部門應(yīng)當(dāng)在受理當(dāng)日內(nèi)將異議在評(píng)價(jià)系統(tǒng)中予以記錄，并自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同有關(guān)部門作出處理意見，并在作出處理意見的次日內(nèi)在評(píng)價(jià)系統(tǒng)中予以記錄生效，同時(shí)將處理意見書面告知異議人。

第三十五條 建設(shè)（或代建）、施工、監(jiān)理單位等在場當(dāng)事人對項(xiàng)目實(shí)施行為評(píng)價(jià)當(dāng)場提出異議的，評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)價(jià)表及相關(guān)材料移送異議受理部門，異議受理部門在2個(gè)工作日內(nèi)另行指派人員對異議事項(xiàng)進(jìn)行核查，并在作出核查意見的次日內(nèi)在評(píng)價(jià)系統(tǒng)中予以記錄并公示，同時(shí)將核查意見書面告知異議人。

第三十六條 對公示期內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施行為評(píng)價(jià)有異議的，異議受理部門應(yīng)當(dāng)在收到異議當(dāng)日內(nèi)，將異議在評(píng)價(jià)系統(tǒng)中予以記錄。

不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)處理的異議，應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起1個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)受理單位處理。

第三十七條 異議受理部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對公示期內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施行為評(píng)價(jià)異議作出處理意見，并在作出處理意見的次日內(nèi)在評(píng)價(jià)系統(tǒng)中予以記錄生效，同時(shí)將處理意見書面告知異議人。

第三十八條 異議人對項(xiàng)目實(shí)施行為評(píng)價(jià)異議的處理意見不服的，可在收到處理意見之日起2個(gè)工作日內(nèi)向上一級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的監(jiān)管機(jī)構(gòu)（評(píng)價(jià)實(shí)施單位為省級(jí)的，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出，下同）提出書面復(fù)核申請，復(fù)核期間原評(píng)價(jià)結(jié)果有效。

上一級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)核并作出復(fù)核決定，并在作出的復(fù)核決定的次日內(nèi)在評(píng)價(jià)系統(tǒng)中予以記錄生效，并書面告知異議人。復(fù)核決定為項(xiàng)目實(shí)施行為評(píng)價(jià)的最終決定。

第三十九條 生效的建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，任何人不得擅自更改。

任何經(jīng)批準(zhǔn)更改后的建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，不具有溯及效力。

第七章 評(píng)價(jià)運(yùn)用

第四十條 建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)，應(yīng)在建筑業(yè)企業(yè)庫、人員庫和項(xiàng)目庫中同步聯(lián)動(dòng)記錄。

第四十一條 建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)在全省國有投資（含國有投資占主導(dǎo)或控股地位）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的招投標(biāo)評(píng)分中可占10~20%，具體辦法由省住建廳另行制定。其他房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)中采用建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)作為評(píng)分內(nèi)容的，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中予以明確。

納入招投標(biāo)評(píng)分的建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)分，應(yīng)為招標(biāo)項(xiàng)目開標(biāo)之日的前一季度該企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)的日平均分值，并以省住建廳在每季度后首月第一個(gè)工作日通過福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)發(fā)布的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。在每季度后首月第一個(gè)工作日若因系統(tǒng)故障原因尚未發(fā)布新的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)延續(xù)使用原有的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。

聯(lián)合體參與投標(biāo)的，其建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)按聯(lián)合體中最低評(píng)價(jià)認(rèn)定。

第四十二條 建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)，應(yīng)與企業(yè)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管、評(píng)優(yōu)評(píng)先、政策扶持等相結(jié)合，具體辦法由省住建廳另行制定。

第八章 監(jiān)督管理

第四十三條 建筑施工企業(yè)在資質(zhì)申報(bào)、信用綜合評(píng)價(jià)、工程招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)過程中提供虛假信息的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以評(píng)價(jià)。

第四十四條  各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)工作納入本單位的重要廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊，加強(qiáng)評(píng)價(jià)工作人員廉政教育，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，健全監(jiān)管措施，有效制約權(quán)力運(yùn)行，預(yù)防違法違紀(jì)行為發(fā)生。

第四十五條 評(píng)價(jià)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定保存記載建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)的紙質(zhì)、影像、電子數(shù)據(jù)等資料，不得擅自修改，不得丟失、損壞、銷毀。

評(píng)價(jià)實(shí)施單位的工作人員在建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)工作中不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。評(píng)價(jià)實(shí)施單位收到評(píng)價(jià)工作人員涉嫌違反工作紀(jì)律投訴舉報(bào)、信訪的，應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)處理。

第四十六條 評(píng)價(jià)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目實(shí)施行為評(píng)價(jià)第三方監(jiān)督機(jī)制，在開展項(xiàng)目實(shí)施行為評(píng)價(jià)時(shí)，主動(dòng)邀請與評(píng)價(jià)項(xiàng)目沒有利害關(guān)系的建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位等第三方參與現(xiàn)場評(píng)價(jià)。實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施行為第三方監(jiān)督機(jī)制的評(píng)價(jià)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)不少于本轄區(qū)內(nèi)所有評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)量的5%。

第四十七條 上一級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)應(yīng)予以評(píng)價(jià)而未評(píng)價(jià)情形的，責(zé)令評(píng)價(jià)實(shí)施單位進(jìn)行評(píng)價(jià)；對發(fā)現(xiàn)已評(píng)價(jià)結(jié)果存在問題的，責(zé)令評(píng)價(jià)實(shí)施單位重新評(píng)價(jià)，不受本辦法第十七條第二款規(guī)定的時(shí)間限制；對不按規(guī)定程序評(píng)價(jià)、不按規(guī)定時(shí)限評(píng)價(jià)的，責(zé)令評(píng)價(jià)實(shí)施單位限期改正。

省住建廳應(yīng)當(dāng)建立評(píng)價(jià)質(zhì)量通報(bào)制度，對評(píng)價(jià)實(shí)施單位的評(píng)價(jià)質(zhì)量予以定期通報(bào)；對評(píng)價(jià)實(shí)施單位存在較多問題的，除依法依規(guī)嚴(yán)肅處理外，由省住建廳約談其主要負(fù)責(zé)人。各設(shè)區(qū)市建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)工作情況，納入各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑業(yè)管理年度目標(biāo)考核內(nèi)容。

第九章 附 則

第四十八條 全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的合同備案和履約、質(zhì)量安全文明施工、以及信用評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)、福建建設(shè)工程質(zhì)量安全網(wǎng)實(shí)時(shí)記錄、動(dòng)態(tài)發(fā)布。需在其他媒介上發(fā)布的，內(nèi)容應(yīng)相同。

第四十九條 本辦法由福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自2014年7月1日起施行。

附件：1．福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)體系結(jié)構(gòu)

2．企業(yè)通常行為信息采集審核流程圖

3．項(xiàng)目實(shí)施行為現(xiàn)場采集信息審核流程圖

4．公示期內(nèi)異議處理流程圖

5．建筑施工企業(yè)信用信息申報(bào)表

6．建筑施工企業(yè)不良信用信息申報(bào)通知書

附件1

福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)體系結(jié)構(gòu)

一、評(píng)標(biāo)分值組成

1、現(xiàn)行的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)辦法：

經(jīng)濟(jì)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)所占比重—100%

2、應(yīng)用信用綜合評(píng)價(jià)的評(píng)標(biāo)辦法：

（1）經(jīng)濟(jì)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)所占比重—80~90%

（2）信用綜合評(píng)價(jià)所占比重—10~20%

二、施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)權(quán)重表

1.企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)（40%）