市場監(jiān)管總局要求深入開展認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證質(zhì)量自查

——來源：中國質(zhì)量報

市場監(jiān)管總局辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于深入開展認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證質(zhì)量自查工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求進(jìn)一步貫徹落實《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強認(rèn)證檢測市場監(jiān)管工作的通知》及市場監(jiān)管總局《假冒偽劣重點領(lǐng)域治理工作方案（2019-2021）》，督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)落實主體責(zé)任，深入排查認(rèn)證質(zhì)量風(fēng)險，推動質(zhì)量認(rèn)證工作規(guī)范健康發(fā)展，組織開展認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證質(zhì)量自查。

《通知》要求，各認(rèn)證機(jī)構(gòu)要在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，以自查整改為契機(jī)，對本機(jī)構(gòu)開展的所有認(rèn)證活動進(jìn)行一次全面自查。自查范圍包括認(rèn)證方案的設(shè)計、認(rèn)證全過程的實施、認(rèn)證的資源配置和人員能力、認(rèn)證人員的職業(yè)操守等方面，自查并清理整治存在的重大風(fēng)險隱患，深入開展風(fēng)險分析；結(jié)合對獲證組織的風(fēng)險評價結(jié)果，從認(rèn)證有效性、符合性等方面，加強證后監(jiān)督。針對3·15晚會曝光的部分獲證企業(yè)，發(fā)證機(jī)構(gòu)要迅速開展排查，對問題證書和認(rèn)證企業(yè)嚴(yán)肅處理。

《通知》強調(diào)，此次自查的重點主要是4個方面：一是認(rèn)證機(jī)構(gòu)合法合規(guī)方面。是否存在超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動；偽造認(rèn)證檔案、記錄和資料，出具虛假認(rèn)證結(jié)論、買證賣證；認(rèn)證活動中增減、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定程序；現(xiàn)場審核/檢查避重就輕、走過場，關(guān)鍵過程審核/檢查不到位；擅自降低認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)證決定把關(guān)不嚴(yán)，降低門檻通過認(rèn)證等問題。二是認(rèn)證人員職業(yè)操守方面。是否存在審核員/檢查員擅自減少審核/檢查時間，甚至不到現(xiàn)場；審核員/檢查員索取不合理差旅食宿費用；認(rèn)證人員利用職務(wù)之便，吃拿卡要、收取紅包等問題。三是獲證組織“兩張皮”現(xiàn)象方面。是否存在獲證組織管理文件形同虛設(shè)，與實際運行方法脫節(jié)；應(yīng)付認(rèn)證審核/檢查，突擊補記錄、補文件；未按認(rèn)證要求組織生產(chǎn)，實際生產(chǎn)產(chǎn)品與獲證產(chǎn)品不一致，嚴(yán)重影響產(chǎn)品性能和安全等問題。四是機(jī)構(gòu)自身能力建設(shè)方面。是否存在認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施和人力資源不足、專業(yè)能力不強；認(rèn)證管理制度不完善，認(rèn)證質(zhì)量追溯體系不健全；缺少關(guān)鍵過程控制要求，風(fēng)險防控能力不足等問題。

   《通知》還從提高思想認(rèn)識、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化風(fēng)險識別、確保整改到位、及時上報反饋等5個方面對自查工作提出了要求。認(rèn)證機(jī)構(gòu)自查整改報告要求也隨《通知》一并發(fā)布。