福建省科學技術廳關于進一步加強農業(yè)科技工作十條措施的通知

各設區(qū)市科技局、平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局，各有關單位：

為認真貫徹落實《中共福建省委福建省人民政府關于加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的若干意見》，提升農業(yè)科技創(chuàng)新能力，促進農業(yè)科技成果轉化，推動福建現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出以下措施：

一、進一步推進現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新

充分發(fā)揮我省在種業(yè)領域的優(yōu)勢，進一步提升水稻、茶葉、亞熱帶水果、食用菌和甘薯等我省優(yōu)勢品種的育種技術水平，繼續(xù)保持領先地位；加強具有我省地方特色農林作物和養(yǎng)殖動物遺傳種質資源的挖掘、保護與利用，形成擁有自主知識產權的優(yōu)良品種種質資源新優(yōu)勢和核心競爭力；加大優(yōu)良品種的引進力度，通過消化、吸收和再創(chuàng)新，培育適合我省栽培的優(yōu)良新品種；重視加強設施農業(yè)適用品種的選育、擴繁和推廣，使適用品種基本滿足設施農業(yè)的市場需求。要采取科技政策引導、加大資金投入、實施重大項目、推動產學研結合等措施，鼓勵支持省級重點種業(yè)企業(yè)開展商業(yè)化育種和種子種苗生產技術攻關，推動建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機制，構建“育繁推一體化”的現(xiàn)代種業(yè)體系，全面提高現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新能力。經(jīng)過3-5年的努力，力爭使擁有自主知識產權的品種成為我省的主栽品種。

二、進一步加強設施農業(yè)成套裝備和配套技術研發(fā)

針對我省農業(yè)耕地和勞動力資源相對短缺，設施農業(yè)起步晚、產業(yè)化規(guī)模小、技術含量較低等問題，重點開展與蔬菜、畜禽、食用菌、花卉、林業(yè)、漁業(yè)等現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)相配套的設施農業(yè)技術研究。加強生物技術、工程技術和信息技術的集成運用，提升農業(yè)成套裝備制造能力；部署研發(fā)一批智能化、自動化設施農業(yè)成套設備，引領設施農業(yè)向智能化、自動化方向發(fā)展；加大與設施配套的栽培技術、養(yǎng)殖技術的研發(fā)力度，促進先進適用裝備和設施種養(yǎng)技術的有機配套。促進建立具有鮮明地方特色，生產結構布局合理，技術水平先進的設施農業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

三、進一步加強農業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化平臺建設

在具備條件的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，布局建設一批企業(yè)工程技術研究中心和企業(yè)重點實驗室，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。支持高校、科研院所和企業(yè)申報國家級農業(yè)科技創(chuàng)新平臺，對取得國家級農業(yè)科技創(chuàng)新平臺的予以經(jīng)費獎勵支持。大力支持“農業(yè)科技成果孵化器”建設，支持涉農高校、科研機構和企業(yè)建設農業(yè)科技成果孵化器，為農業(yè)科技成果集成配套和中試、熟化提供平臺。在重大科技成果落地轉化和重大科技創(chuàng)新平臺引進資助中，科學制定農業(yè)類創(chuàng)新平臺的建設標準，加大農業(yè)科技成果和平臺引進力度，對引進的科技成果和人才給予相應的科研經(jīng)費支持。加強星火科技“12396”信息服務試點省建設，進一步完善農村農業(yè)科技信息資源共享與服務平臺，為農村農業(yè)科技服務和農民培訓提供有效的支撐。

四、進一步支持農業(yè)科技園區(qū)和農民創(chuàng)業(yè)園建設

按照科技部“121工程”的部署，進一步推進農業(yè)科技園區(qū)建設。加大科技投入力度，扶持以花果茶為主導產業(yè)的漳州國家農業(yè)科技園區(qū)建設，使之成為農業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉化孵化基地、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展綜合示范基地，更好地發(fā)揮輻射、帶動和示范作用。積極支持泉州市和寧德市創(chuàng)建以茶業(yè)和海洋農業(yè)為主導產業(yè)的國家農業(yè)科技園區(qū)。啟動省級農業(yè)科技園區(qū)建設計劃，用三年時間建設一批省級農業(yè)科技園區(qū)。近期，在每個設區(qū)市篩選1-2個具有當?shù)刭Y源、環(huán)境和農業(yè)產業(yè)特色優(yōu)勢的區(qū)域，作為第一批省級農業(yè)科技園區(qū)，予以重點指導和扶持。每個省級農業(yè)科技園區(qū)補助300萬元，由省級科技計劃經(jīng)費統(tǒng)籌安排分年撥付；建設期滿三年后，對評估驗收獲優(yōu)良的省級農業(yè)科技園區(qū)，再予以100--200萬元的經(jīng)費獎勵，用于支持省級農業(yè)科技園區(qū)公共技術服務平臺建設、技術研發(fā)和成果轉化。對新申報成功的國家農業(yè)科技園區(qū)，給予相應的資金獎勵，支持其做大做強。力求通過農業(yè)科技園區(qū)建設，為推進福建現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供科技示范。

    支持院校、科研機構與農業(yè)科技園區(qū)、臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、福建農民創(chuàng)業(yè)園及示范基地共建產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和協(xié)同創(chuàng)新中心，對農業(yè)科技園區(qū)，臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、福建農民創(chuàng)業(yè)園及示范基地通過產學研方式申報的科技項目，在同等條件下予以優(yōu)先支持。

五、進一步推進海洋農業(yè)科技工作

發(fā)揮福建海洋資源優(yōu)勢，著力提高海洋農業(yè)科技創(chuàng)新能力，推動海洋經(jīng)濟發(fā)展試點省建設。積極支持大黃魚、石斑魚、對蝦、海參、鮑魚和藻類等優(yōu)勢、特色水產品種選育、擴繁與養(yǎng)殖的技術研發(fā)，推動構建現(xiàn)代海洋水產種業(yè)體系；加大海洋水產健康養(yǎng)殖實用技術和設施集成創(chuàng)新力度，積極支持陸上工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、環(huán)保塑膠網(wǎng)箱、離岸深水抗風浪網(wǎng)箱等現(xiàn)代海水養(yǎng)殖裝備技術研發(fā)，加強海洋水產養(yǎng)殖新飼料源、高效無殘毒魚藥、預防疫苗和生態(tài)環(huán)境保護技術研發(fā)，促進海洋生態(tài)環(huán)境改善，提升海洋健康養(yǎng)殖水平，提高傳統(tǒng)海產品質量和經(jīng)濟效益；加強海洋食品加工技術研發(fā)，不斷提升產品質量和附加值，打造具有市場競爭力的名優(yōu)產品和知名品牌；整合優(yōu)化省內涉海高校和科研機構人才、技術和設備優(yōu)勢，建設水產養(yǎng)殖動物種質資源保護和利用平臺、水產病害防治研究平臺、海洋產品高值化加工及藥源材料研發(fā)平臺，逐步形成海洋水產產業(yè)鏈技術支撐和服務體系，促進產學研緊密結合；通過科技重大專項的實施，在海洋微生物資源開發(fā)利用、海洋生物能源制備、海洋天然產物有效成份提取、海水綜合利用、海洋功能產物分析檢測、海洋裝備研發(fā)等方面組織開展技術攻關，突破一批關鍵共性和配套技術，培育形成具有福建特色的海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進福建海洋資源優(yōu)勢轉化為技術和產業(yè)優(yōu)勢。

六、進一步加強農產品加工和質量安全技術研發(fā)

加強農產品高值化精深加工技術研發(fā)。利用高新技術提高農產品加工水平，大力提高農產品加工質量。在特色農林作物產品、水產品、畜禽產品和糧油加工方面，通過持續(xù)實施保鮮加工和高值化加工技術研究開發(fā)的科技重大項目，取得一批擁有自主知識產權的技術、設備和產品，提高農產品加工技術水平和附加值。

加強農產品質量安全技術研發(fā)。重點開展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、油茶、竹筍、中藥材、畜禽、水產品等特色農產品的標準化快速檢測技術及預警評估關鍵技術研究，開發(fā)農產品安全快速分析、實時過程監(jiān)控及追溯分析等新技術、新產品，為農產品質量安全監(jiān)管體系建立和農業(yè)標準化推廣，提供技術保障。

七、進一步提升農業(yè)生態(tài)環(huán)境治理技術水平

農業(yè)生態(tài)環(huán)境直接影響到農產品的質量安全、生產效益和市場競爭力，關系到人民的生活質量和身體健康。要持續(xù)開展農業(yè)重大疫病蟲害防控、面源污染治理、農業(yè)廢棄物綜合利用等方面的技術研發(fā)，在自然資源合理利用、有害生物控制、生態(tài)環(huán)境修復與可持續(xù)發(fā)展等方面，突破一批高效種養(yǎng)技術，開發(fā)一批環(huán)境友好型生物飼料、農（獸、漁）藥、疫苗和肥料，加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境治理技術集成與示范，推動農業(yè)自然資源的合理利用，保護和建設良好的農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉變。  

八、進一步推動縣（市、區(qū)）科技工作

以全國縣（市）科技進步考核為抓手，建立健全科技進步目標責任制，進一步提升縣（市、區(qū)）黨委、政府對科技工作的重視程度，督促各級有關部門領導有效組織、開展本地區(qū)科技工作，加大財政科技投入、加強科技創(chuàng)新條件建設和科技人才隊伍培養(yǎng)、營造科技文化氛圍，推動和促進基層科技進步。對獲得科技進步先進的縣（市、區(qū)）予以獎勵；要全面落實《基層科技進步提升行動計劃》，每年安排科技進步示范經(jīng)費，選取一些具有示范、帶動意義的縣（市、區(qū)）予以重點扶持。通過典型示范，推進全省不同區(qū)域科技工作的全面發(fā)展。深入實施科技富民強縣工程，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

九、進一步推進科技特派員農村創(chuàng)業(yè)與服務

科技特派員工作是科技部農村農業(yè)科技的重點工作之一。我省是科技特派員的發(fā)源地，要繼續(xù)打好這一優(yōu)勢品牌。加大科技特派員和農民技術員的培訓力度；采用定期評估、動態(tài)管理、滾動支持方式，強化科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地建設；引導科技特派員帶領農民創(chuàng)辦、領辦、協(xié)辦科技型企業(yè)、服務實體或合作組織，培育和壯大一批區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè)。圍繞區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè)，建設一批科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈，實施一批科技特派員創(chuàng)業(yè)項目，轉化應用一批“五新”科技成果，提升農業(yè)產業(yè)鏈科技含量。

十、進一步推進科技扶貧工作

按照省委、省政府要求，進一步做好掛鉤幫扶點的科技幫扶工作。要加強科普宣傳和教育，提高當?shù)鼐用竦目萍家庾R，營造良好的科技文化氛圍。要從實際出發(fā)，積極推廣適合當?shù)貤l件的種植、養(yǎng)殖業(yè)新品種、新技術，與科技扶貧所在地縣、鄉(xiāng)、村三級共同研究確定和組織實施好扶貧開發(fā)項目，并通過項目實施不斷增加居民和村財收入，讓所在地居民切身體會科學技術給他們帶來的經(jīng)濟實惠。在掛鉤幫扶期限內，要穩(wěn)定資金投入，實實在在幫助解決一些關系當?shù)鼐用癜l(fā)展生產、健康生活、民生改善等方面的困難和問題，使當?shù)厣a有較大的發(fā)展，民生有較大的改善。

                             福建省科學技術廳

                             2013年10月12日